Решение № 2А-1017/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2А-1017/2025

УИД-05RS0012-01-2025-001157-85

Дело №2а-1017/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 14 октября 2025 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исакова А.М., при секретаре Ибрагимовой З.М., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1017/2025, по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФНС России по Республике Дагестан, с учетом уточнений о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пени, возложении обязанности списать безнадежную ко взысканию сумму недоимки и задолженности,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что в УФНС России по РД согласно расчету транспортного налога, за ним значится задолженность по двум транспортным средствам, на общую сумму 16160 рублей 98 копеек. Полагает, что в отношении указанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем, она подлежит признанию безнадежной к взысканию.

На основании и части 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование о взыскании налога может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Считает, что административный ответчик утратил возможность на принудительное взыскание.

На основании изложенного, в уточненном исковом заявлении просит суд признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки по транспортному, земельному налогу и пени на общую сумму 17030 рублей 83 копейки; обязать административного ответчика списать указанную задолженность с его лицевого счета.

Административный истец ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании требования изложенные в заявлении поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их.

Представитель административного ответчика извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги (сборы, страховые взносы).

На основании части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. При этом налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, перечисленных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Кодекса.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Судом установлено и стороной административного истца не оспаривалось, что ФИО1 (ИНН №) в заявленные периоды состоял на налоговом учете в качестве плательщика транспортного и земельного налогов.

В соответствии с поступившими из УФНС России по РД сведениями, по состоянию на 30.07.2025 за ФИО1 на едином налоговом счете числится задолженность в размере 16923 рубля 85 копеек, из них пеня в размере 8008 рублей 41 копейка, транспортный налог в размере 8794 рубля 12 копеек, за 2018-2023 годы, земельный налог в размере 121 рубль 32 копейки.

В отношении ФИО1 выставлено налоговое уведомление № от 07.10.2020, № от 03.08.2020, № от 01.09.2022, № от 18.07.2023, № от 13.08.2024.

06.07.2023 налоговым органом в отношении истца выставлено требование №, которое получено ФИО1, что подтверждается отслеживанием почтового отправления №.

29.07.2024 на основании заявления УФНС России по РД мировой судья судебного участка №54 Дербентского района РД вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному и земельному налогам, а также пени.

Определением мирового судьи судебного участка №54 Дербентского района РД от 05.08.2024 вышеуказанный судебный приказ отменен.

Статьей 59 НК РФ определены в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

По смыслу пункта 1 статьи 59 НК РФ, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Следует иметь в виду, что истечение срока взыскания налога не является основанием для прекращения обязанности по его уплате.

В силу взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 48 НК и части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, рассматривающим иск о взыскании задолженности по налогам.

Следовательно, приведенные законоположения не исключают возможность обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, поскольку обязанность по уплате налоговых обязательств административным истцом не исполнена, что повлекло формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, возможность взыскания по которым налоговым органом не утрачена, суд полагает заявленные требования подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по транспортному налогу в размере 8794 рубля 12 копеек, земельному налогу с физических лиц в размере 121 рубль 32 копейки и пени в размере 8330 рублей 25 копеек, возложении обязанности списать безнадежную ко взысканию сумму недоимки и задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Исаков

Решение в окончательной форме принято 20.10.2025.