Решение № 2-2-79/2019 2-2-79/2019~М-2-76/2019 М-2-76/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-2-79/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 26 сентября 2019 года

Клявлинский районный суд Самарской области в лице председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело № 2-2-79/2019 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Старое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, третьи лица – ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о прекращении права собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Старое Усманово обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области о прекращении права собственности на землю ФИО2 и признании за сельским поселением Старое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области право муниципальной собственности на 1 (одну) земельную долю, мерою 9,2 га, находящуюся в границах земель колхоза (*данные изъяты*) (*адрес*), с кадастровым номером (*№*), из категории земель сельскохозяйственного назначения, по свидетельству на право собственности на землю серии (*№*), регистрационная запись (*№*). В обоснование иска указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» №323 от 27.12.1991 года и Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» № 86 от 29.12.1991г., на основании расчетов, представленных районным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам 25.03.1992 года Администрацией Камышлинского района Самарской области было вынесено Постановление №27 «Об утверждении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан». Согласно приложений к Постановлению главы администрации Камышлинского района Самарской области №27 от 25.03.92 года по колхозу (*данные изъяты*) установленная среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность составляет 9,2 га-земли с/х угодия, в том числе пашни- 7,4 га. Руководствуясь Указом Президента РФ от 27октября 1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России было вынесено 23 ноября 1994 года принято Постановление Администрации Камышлинского района Самарской области №114 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю на земельные доли /паи//. На основании указанного Постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Камышлинского района Самарской области было выдано 16 февраля 1995 года свидетельство на право собственности на землю серии (*№*) за регистрационной записью (*№*) на имя ФИО2, (*дата*) года рождения. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Во исполнение требований Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 18 октября 2011г. в №388(27823) газеты «Волжская Коммуна» (в соответствии со статьей 25 Закона Самарской области от 11 марта 2005г. N94-171 "О земле" данным источником опубликования сообщения является данная газета), было опубликовано извещение о проведении собрания, о наличии невостребованных долей и списки граждан - собственников земельных долей в границах бывшего колхоза (*данные изъяты*), которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), в числе которых указан ФИО2. Решение о включении указанных долей в список невостребованных Администрацией сельского поселения Старое Усманово было принято, так как ФИО2, при жизни не передал земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Наследник ФИО2, умершего (*дата*) - ФИО3 вступила в наследственные права на имущество, свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай не получили, и не распорядились земельной долей по своему усмотрению. 18 января 2012 года, по истечении трех месячного срока, общее собрание участников общей долевой собственности на, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: (*адрес*), в границах бывшего колхоза (*данные изъяты*) не состоялось из-за неявки собственников. На основании постановления №23/3 от 10 августа 2012 года, земельная доля, собственником которой является ФИО2, включена в список невостребованных земельных долей и от наследника ФИО3 возражения на включение земельной доли в указанный список, в Администрацию сельского поселения Старое Усманово не поступили.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика – Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое извещение.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, ходатайства, возражения по существу иска суду не представила.

В силу ч. 2 ст. 153 ГПК РФ судья, признав дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и при согласии сторон открыть судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть дело по существу в их отсутствие, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение дела.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, считая возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. ст. 55, 56, 57 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом по делу установлено, что по адресу: (*адрес*) расположен земельный участок с кадастровым номером (*№*), в границах бывшего колхоза (*данные изъяты*)

Согласно п.1, п.2. ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту: Федерального закона № 101-ФЗ) невостребованными земельными долями могут быть признаны земельную долю, принадлежащие на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельную долю, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанной выше, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1. Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельную долю которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 и 2 ст. 12.1 закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.4 ст.12.1. Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельную долю, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании пунктов 7 и 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 10 статьи 3 федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

На основании частей 1, 3 - 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ администрация сельского поселения Старое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области составила список лиц, земельную долю которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список, дата проведения общего собрания было опубликовано 18 октября 2011г. в № 388 (27823) газеты «Волжская Коммуна».

Во исполнение требований Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения 18 октября 2011г. в № 388 (27823) газеты «Волжская Коммуна» (в соответствии со статьей 25 Закона Самарской области от 11 марта 2005г. № 94-ГД "О земле" данным источником опубликования сообщения является данная газета), было опубликовано извещение о проведении собрания, о наличии невостребованных долей и списки граждан - собственников земельных долей в границах бывшего колхоза (*данные изъяты*), которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), в числе которых указан ФИО2. Решение о включении в список невостребованных земельных долей было принято Администрацией сельского поселения Старое Усманово, так как ФИО2 умер, при жизни не передал земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Наследник ФИО2, умершего (*дата*), ФИО3 вступила в наследственные права на имущество, свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай не получила, и не распорядилась земельной долей по своему усмотрению.

18 января 2012 года, по истечении трех месячного срока, общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Самарская область, Камышлинский район, в границах бывшего колхоза (*данные изъяты*) не состоялось из-за неявки собственников. На основании постановления № 23/3 от 10 августа 2012 года, земельная доля, собственником которой является ФИО2 включена в список невостребованных земельных долей.

Согласно записи акта о смерти (*№*) от (*дата*) ФИО2 умер (*дата*).

Согласно наследственного дела (*№*) открытого после смерти ФИО2, умершего (*дата*), свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады, на землепользование и жилой дом по адресу: (*адрес*) получила дочь ФИО3.

В соответствии с п. 8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обоснованные возражения по существу заявленных требований представитель ответчика суду не представил.

С учетом вышеизложенного суд считает, что порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден истцом в полном объеме.

Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.

В связи, с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и их удовлетворении в полном объеме.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией сельского поселения Старое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области.

Исходя из установленных обстоятельств суд считает, что следует прекратить право собственности на земельную долю, мерою 9,2 га каждая, находящуюся в границах бывшего колхоза (*данные изъяты*) (*адрес*), по свидетельству на право собственности на землю серии (*№*). регистрационная записью (*№*) на имя ФИО2, (*дата*) года рождения, и признать за сельским поселением Старое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области право муниципальной собственности на 1 (одну) земельную долю, мерою 9,2 га, находящуюся в границах земель бывшего колхоза (*данные изъяты*) (*адрес*), с кадастровым номером (*№*), из категории земель сельскохозяйственного назначения, по свидетельству на право собственности на землю серии (*№*). регистрационная запись (*№*), удовлетворив исковые требования в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения Старое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, третьи лица – ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности на земельную долю, мерою 9,2 га каждая, находящуюся в границах бывшего колхоза (*данные изъяты*) (*адрес*), по свидетельству на право собственности на землю серии (*№*). регистрационная записью (*№*) на имя ФИО2, (*дата*) года рождения.

Признать за сельским поселением Старое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области право муниципальной собственности на 1 (одну) земельную долю, мерою 9,2 га, находящуюся в границах земель бывшего колхоза (*данные изъяты*) (*адрес*), с кадастровым номером (*№*), из категории земель сельскохозяйственного назначения, по свидетельству на право собственности на землю серии (*№*), регистрационная запись (*№*).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 1 октября 2019 года

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова