Решение № 2-1255/2019 2-1255/2019~М-703/2019 М-703/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1255/2019

Дело № 2-1255/2019г.

74RS0038-01-2019-000888-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Долгодеревенское 16 июля 2019 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Самусенко Е.В.,

при секретаре Антоновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к администрации Сосновского района Челябинской области, с иском о признании права собственности на жилой дом общей площадью 213,7 кв.м по АДРЕС

В обоснование иска указано, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 74:19:2101002:544 по указанному выше адресу. Истец возвел на принадлежащем ему участке жилой дом без получения разрешения на строительство. Ответчик в выдаче разрешения на строительство отказал со ссылкой на то, что дом уже возведен.

Также при обращении в администрацию Сосновского муниципального района он получил отказ на заявление со ссылкой на то, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Вознесенского сельского поселения, утвержденных Решением Совета депутатов Вознесенского сельского поселения Сосновского муниципального района № от 28.12.2016 г. земельный участок истца расположен в территориальной зоне СХ-2-сельскохозяйственные угодья.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании не участвовали, извещены о судебном заседании надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица Управление Росреестра по Челябинской области, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области, ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 в судебном заседании не участвовали, извещены о судебном заседании надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по представленным доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Подп. 1 пункта 1 части 17 ст. 51 ГрК РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ) предусмотрено, что разрешение на строительство не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства.

Одновременно названным Федеральным законом № 340-ФЗ Градостроительный кодекс РФ дополнен

- статьей 51.1, согласно которой застройщик в целях строительства объекта ИЖС подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС с документами, а уполномоченный орган проводит проверку названных документов и после чего направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС либо о несоответствии параметрам объекта ИЖС;

- частью 16 статьи 55, согласно которой после окончания строительства объекта ИЖС застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства объекта ИЖС подает в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган уведомление об окончании строительства объекта ИЖС с документами, а уполномоченный орган проводит проверку документов и направляет застройщику уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии их требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1435,27 кв.м категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, расположенного по АДРЕС 1 на основании договора купли-продажи от 10 февраля 2012 года. Право собственности зарегистрировано 26 марта 2012 года.

Согласно техническому паспорту ООО "Мастеркард" по состоянию на 17 января 2019 года, по АДРЕС значится объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом (литер А, А1) общей площадью 213.7 кв.м.

Исходя из технического плана здания, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания по АДРЕС площадь объекта недвижимости, возведенного в пределах границ земельного участка с №, площадь объекта недвижимости составляет 213,7 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости – 2018.

27.11.2018 г. истец направлял в администрацию Сосновского района уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального строительства, на что администрацией выдано уведомление от 27.11.2018 г. № 1037, согласно которому в соответствии с правилами землепользования и застройки Вознесенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Вознесенского сельского поселения № от 28.12.2016 года, вышеуказанный земельный участок расположен на территориальной зоне СХ-2 сельскохозяйственные угодья, строительство объекта индивидуального жилищного строительства в данный момент не предусмотрено.

05.02.2019 г. истец обращался в администрацию Сосновского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство на земельном участке по вышеуказанному адресу. Письмом от 05.02.2019 г. №3456 администрации Сосновского муниципального района отказано в выдаче разрешения на строительство со ссылкой на то, что строительство без разрешительных документов уже ведется.

Вместе с тем названное несоответствие градостроительным требованиям не может являться основанием для отказа истцу в признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с правовой позицией, изложенной п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением ООО «Союз-Проект» объект индивидуального жилищного строительства возведен в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и технических регламентов, обеспечивает надежность и исправность систем инженерного обеспечения, не угрожает жизни и здоровью граждан и отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также техническим регламентам о требованиях пожарной безопасности, обеспечивает соблюдение правил устройства путей эвакуации в здании.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, оно подготовлено с учетом фактического обследования дома специалистом организации, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Факт того, что земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне В1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, основным видом разрешенного использования которой является размещение индивидуального жилого дома, подтверждается ответом администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области от 28.05.2019 года. (л.д. 159).

Кроме того, смежные землепользователи возражений против сохранения возведенного здания на участке истца, не представили, будучи извещенными о судебном заседании по рассматриваемому спору.

Таким образом, поскольку спорный объект недвижимости возведен ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке, соответствует установленным требованиям, принимая во внимание, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 права собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 231,7 кв.метров по АДРЕС.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 , ДАТА года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 231,7 кв.м по АДРЕС 1, кадастровый номер земельного участка №

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Самусенко