Решение № 2-360/2020 2-360/2021 2-360/2021~М-113/2021 М-113/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-360/2020

Дело № 2-360/2020

УИД 19RS0003-01-2021-000196-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Мазановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию, мотивируя исковые требования тем, что решением ГУ - УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДАТА истцу отказано в назначении пенсии по причине недостаточности специального страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы в качестве машиниста топливоподачи: с ДАТА по ДАТА в Саяногорском муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, ввиду отсутствия документов подтверждающих наличие паросилового хозяйства, данное предприятие не относится к объектам электроэнергетики и паросилового хозяйства; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в Муниципальном унитарном предприятии «Жилищно-коммунальное хозяйство», ввиду того, что предприятие осуществляло оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту объектов муниципальной собственности, оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, поэтому не может быть отнесено к объектам электроэнергетики и паросилового хозяйства; индивидуальные сведения в части кода особых условий труда (21400000а-14261) являются не достоверными. Считает отказ необоснованным, так как в спорные периоды работы в качестве машиниста топливоподачи истец работала полный рабочий день и была занята на работах с вредными условиями труда. При этом место работы и должность не менялись, а менялось только наименование предприятия, в связи с переименованиями и реорганизаций. Указывает, что работала на котельной в поселке Майна, которая работала на твердом топливе - угле. Факт работы на угольной котельной подтверждается также записью в трудовой книжке за № и последующими записями, в которых отражено, что истец переведена без изменения должности. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ее период работы с ДАТА по ДАТА указан как период работы, учитываемый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорные периоды работы; обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДАТА.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по ордеру адвокат Шаповалова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия по доверенности ФИО2 иск не признал, пояснил, что спорные периоды работы истца правомерно были исключены из специального стажа, решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске является законным. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДАТА.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Судом установлено и следует из материалов дела, страховой стаж ФИО1 составляет 23 года 01 месяц 04 дня.

Решением ГУ - УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДАТА ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как усматривается из указанного решения в специальный стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 в качестве машиниста топливоподачи:

- с ДАТА по ДАТА в Саяногорском муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, ввиду отсутствия документов подтверждающих наличие паросилового хозяйства, данное предприятие не относится к объектам электроэнергетики и паросилового хозяйства;

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в Муниципальном унитарном предприятии «Жилищно-коммунальное хозяйство», причина отказа - предприятие осуществляло оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту объектов муниципальной собственности, оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, поэтому не может быть отнесено к объектам электроэнергетики и паросилового хозяйства; индивидуальные сведения в части кода особых условий труда (21400000а-14261) являются не достоверными.

Согласно трудовой книжки ФИО1 ДАТА была принята машинистом топливоподачи угольной котельной в Саяногорское предприятие тепловых электрических сетей, ДАТА в связи с реорганизацией переведена в СМП ЖКХ машинистом топливоподачи энергоцеха, ДАТА в связи с реорганизацией переведена в УМП ЖКХ без изменения должности, ДАТА в связи с реорганизацией переведена в МУП ЖКХ без изменения должности, ДАТА уволена по собственному желанию.

Таким образом, в спорные периоды ФИО1 работала в должности машиниста топливоподачи.

В обоснование заявленных требований истец указала, что постоянно работала в условиях применения твердого топлива - угля.

Согласно ответа Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от ДАТА, на обращение по вопросу о назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях по Списку № работникам угольной котельной, Согласно технологических характеристик на угольной котельной <адрес> (цех котельного оборудования) работают 3 паровых котла марки КЕ-25-14С с рабочими параметрами: рабочее давление (Р раб) Р раб=14кг/см2; температура пара (Тпар) Т пара=179°С; часовая максимальная производительность = 42 Гкал/час; годовая максимальная теплопроизводительность котельной - 260,1 тыс. Гкал в год; вид топлива -каменный уголь марки ДР. В соответствии с технологическим процессом на угольной котельной паровые котлы работают на общий паропровод, затем через Р.О.У пар идет на распределительный коллектор и далее поступает на три сетевых пароводоподогревателя, предназначенных для нагрева сетевой воды и для других производственных нужд. Таким образом, данная котельная имеет три паровых котла, основное и вспомогательное оборудование, в том числе оборудование топливоподачи твердого топлива, приборы контроля, блокировки, регуляторы, средства измерений нормы и качества пара и предназначена для выработки тепловой энергии в виде пара и горячей воды для потребителей <адрес>. На основании технологического процесса работы угольной котельной в <адрес> и представленных материалов аттестации рабочих мест по условиям труда данная котельная относится к паросиловому хозяйству раздела XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство. Машинист топливоподачи, в том числе, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство.

Согласно технологии работы угольной котельной МУП «Тепловые сети» <адрес>, на угольной котельной МУП "Тепловые сети" в <адрес> установлены три паровых котла типа КЕ-25/14С с КВО (котельно-вспомогательное оборудование, а именно дымососы, дутьевые вентиляторы, питательные насосы) паропроизводительностью 25 т/час, с рабочимдавлением 14 кгс/см2 и температурой пара 194 °С. Пар с котлов поступает в общий паропровод, далее через РОУ (редукционная охладительная установка), где понижается давление пара и пар идет на распределительный коллектор. С распределительного коллектора пар поступает на пароводяные сетевые подогреватели (установлено 3 подогревателя), где нагревается сетевая вода для теплоснабжения поселка. А также пар подается на атмосферные диаэраторы (сетевой и котловой). С угольного склада бульдозером уголь подается в приемный бункер топливоподачи, с бункера на дробилку и через питатель топлива на конвейер. Далее происходит пересыпка на второй конвейер и со второго конвейера плужковыми питателями заполняются бункера сырого угля, которые установлены перед каждым котлом. С бункера уголь поступает на ленточный питатель ПМЗ котла (пневмомеханический забрасыватель, на одном котле установлено 2 ПМЗ). С помощью ПМЗ уголь забрасывается в топку котла, где и происходит слоевое сжигание топлива на движущееся колосниковой решетке. Шлак и зола сбрасываются в канал ШЗУ (шлакозолоудаление) Эксплуатацию и обслуживание вышеизложенного. процесса осуществляет машинист топливоподачи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В разделе XIII Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, под N 2140000а-14261 значатся "машинисты топливоподачи".

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 N 18 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам..." по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать:... машинистам топливоподачи - при условии применения твердого топлива.

Суд находит, что материалами дела подтверждается, что котельная, в которой работала истец, работает на твердом топливе (угле), при этом в результате эксплуатации котельной и использования данного вида топлива имело место воздействие на работников котельной вредных факторов (угольная пыль, шум и др.). Также, представленными стороной истца доказательствами установлено, что предприятие, на котором работала истец, относится к объектам паросилового хозяйства, поскольку котельная работает на твердом топливе, вырабатывая при этом пар, используемый для нужд отопления.

Стороной ответчика представлены акты результатов камеральной проверки достоверности сведений индивидуального персонифицированного учета №, №, согласно которым спорные периоды работы ФИО не могут быть засчитаны, сведения в части кода особых условий труда являются недостоверными.

Вместе с тем, доводы ответчика о том, что льготный характер работы истца не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета судом отклоняются.

Статья 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку истец выполняла работы, соответствующие по условиям труда (вредности трудового процесса) характеристике работ, выполняемых в профессии машинист топливоподачи, предусмотренной Списком N 2, спорные периоды могут быть засчитаны в стаж в соответствии с разделом XIII "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство" данного Списка. При этом суд учитывает, что корректировка в сведения о состоянии индивидуального счета застрахованного лица в части кода особых условий труда, внесена ответчиком ДАТА, в процессе рассмотрения гражданского дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж истца для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Поскольку стаж работы истца в связи с тяжелыми условиями труда, исчисленный с учетом оспариваемых периодов, превышает требуемую законом продолжительность, на ответчике лежит обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1 период работы:

- с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста топливоподачи в Саяногорском муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства,

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста топливоподачи в Муниципальном унитарном предприятии «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии с ДАТА.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 24.03.2021

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2021