Решение № 2-1701/2021 2-1701/2021~М-788/2021 М-788/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-1701/2021

Дело № 2-1701/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Филипповой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения - <адрес> в перепланированном состоянии. В обоснование заявленного требования указала, что в данном жилом помещении была осуществлена несогласованная перепланировка, которая нарушения прав и законных интересов граждан, а также угрозу жизни и здоровью людей не повлекла.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала иск.

Администрация г.Смоленска просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя ответчика.

В представленном отзыве Администрация г.Смоленска указала, что многоквартирный жилой <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения. Работы на данном объекте могут выполняться только на основании проектной документации, согласованной с Департаментом Смоленской области по культуре, при наличии соответствующего разрешения.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

В указанной квартире произведена перепланировка, в результате которой демонтирована перегородка, ранее разделяющая помещения туалета и ванной, в результате чего образовано помещение № – совмещенный санузел; один из дверных проемов в перегородке между устроенным совмещенным санузлом помещения № и помещением № (коридор) зашит гипсокартонными листами; в деревянной перегородке между помещениями № и № существующий дверной проем расшит до размеров № (h)м., по периметру расширенного проема установлен деревянный брус; между помещением № (жилая) и № (шкаф) демонтирован дверной блок с распашным полотном и установлен дверной блок со сдвижным ПВХ полотном.

Площадь помещения № (коридор) изменилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м за счет изменения формулы подсчета площадей и уточнения размеров. Работы по перепланировке квартиры в помещении № не производились.

На плане до перепланировки ошибочно не указан оконный проем в перегородке между помещениями № и № и оконный блок, совмещенный с дверным блоком выхода на балкон в помещении №.

Технико-экономические показатели квартиры в результате перепланировки изменились: общая площадь квартиры с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м; жилая площадь не изменилась и составляет 31,2 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются планами до и после перепланировки, заключением О.

С учетом положений ч.1 ст.29, ст.26 ЖК РФ произведенная истцом перепланировка жилого помещения признается самовольной.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд не может согласиться с доводами Администрации г.Смоленска по следующим основаниям.

В соответствии с п.1, п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п.2 ст.288 ГК РФ и ч.1 ст.17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п.1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п.1.7.3 Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу п.6 ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Судом установлено, что решением Смоленской областной Думы от 28.02.1995 № 24 в список памятников истории и культуры Смоленской области, подлежащих государственной охране как памятники местного значения, включен памятник архитектуры «Дом жилой, сер.1950-х гг.», расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.15 ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия. Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, защитных зонах объектов культурного наследия при формировании и ведении государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию.

Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в том числе их ремонта, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными ст.45 Закона об объектах культурного наследия. Работы осуществляются на основании: задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия (составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта в соответствии с п. 3 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия); разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия; проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия; положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями ГрК РФ, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта) <данные изъяты>

Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия подлежит согласованию с органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п.2 ст.45 Закона об объектах культурного наследия.

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия (ч.2 ст. 47.3 Закона).

В силу ч.1 ст.47.6 Закона в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

Доказательства включения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реестр, а также охранное обязательство на него суду не представлены.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ единственным критерием, которым руководствуется суд при решении вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, - это отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан и угрозы их жизни или здоровью.

Как следует из заключения заключением О. в процессе перепланировки и переустройства квартиры сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции здания не создано. Жесткость и устойчивость конструкций сохранена. Несущие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии (в пределах обследуемой квартиры) и в процессе перепланировки и переустройства не затрагивались, их работоспособность не нарушена. Согласно правилам обследования несущих строительных конструкций зданий сооружений «СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» работоспособное состояние – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требования, например по декоративности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Осуществленная перепланировка и переустройство квартиры соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Изменение площадей произошло за счет демонтажа перегородки, ранее разделяющей помещения ванной и туалета, в результате образовался совмещенный санузел, обшивки гипсоволокнистыми листами магистральных трубопроводов, изменении формулы подсчета площадей и уточнения размеров.

Анализируя представленные доказательства, с учетом данных о проведении работ по перепланировке, затрагивающей только внутреннюю планировку принадлежащего истцу жилого помещения, без затрагивания конструктивных частей объекта культурного наследия и изменения внешнего облика предмета охраны объекта культурного наследия, без ухудшения условий, необходимых для сохранности объекта культурного наследия, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2021.