Постановление № 5-1535/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-1535/2021

16RS0037-01-2021-002453-62

№ 5-1535/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 июня 2021 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Кутнаева Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в кафе «Шаурмалай», состоящего в браке, имеющего на иждивении 3-х малолетних детей, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: <адрес> А, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

7 апреля 2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 5 апреля 2021 года в 10 часов 20 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил отсутствие разметки социальной дистанции в кафе «Шаурмалай» по адресу: <...>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не направившего ходатайства об отложении рассмотрения дела, обратившегося в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Распоряжением Президента Республики Татарстан № 129 от 19 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 приложения № 1 к указанному постановлению «Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо обеспечить соблюдение гражданами, включая работников, социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления режима допуска и нахождения в принадлежащих им объектах, на территориях такого количества граждан, включая работников, при котором соблюдается социальная дистанция, и установленных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 требований к предельному количеству лиц, которые могут одновременно находиться в соответствующем помещении (на территории) или на мероприятии.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного закона установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации относится к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Как следует из письменных объяснений ФИО1, он осуществляет свою деятельность в кафе «Шаурмалай» по адресу: <...>. 5 апреля 2021 года в кафе зашли сотрудники полиции и указали на отсутствие необходимой разметки на полу, в действительности разметка на полу нанесена, однако стала менее заметной ввиду большой проходимости посетителей в кафе, нарушение утсранено в присутствии сотрудников полиции.

Формально в бездействии индивидуального предпринимателя ФИО1 в непринятии всех зависящих мер по соблюдению при осуществлении деятельности кафе «Шаурмалай» по адресу: <...> требований подпункта 5 пункта 2 приложения № 1 Требований постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 содержатся признаки состава административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вина индивидуального предпринимателя подтверждена совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 1902671 от 7 апреля 2021 года, рапортом полицейского, объяснением ФИО1, материалами фотофиксации. Анализ вышеизложенных доказательств подтверждает виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Допустимость и достоверность представленных доказательств у судьи сомнений не вызывают.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, то, что фактически нарушение выразилось в том, что индивидуальный предприниматель своевременно не обновил имевшуюся на полу специальную разметку и устранил данное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, судья полагает возможным по данному делу применить статью 2.9 КоАП РФ, освободить индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности. Применение статьи 2.9 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении окажет достаточное воздействие на индивиудального предпринимателя ФИО1 и послужит предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить ФИО1 от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Кутнаева Р.Р.

Постановление вступило в законную силу: «___»__________20__ года

Судья: Кутнаева Р.Р.