Решение № 2-1688/2018 2-1688/2018~М-1440/2018 М-1440/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-1688/2018

Дело №2-1688\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Кулагиной К.Е.

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 89,9 кв.м., расположенный АДРЕС.

В обоснование иска указано, что ей предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, АДРЕС.

На указанном участке ею возведен жилой дом общей площадью 89,9 кв.м.

Возведенный ею жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением ООО «Авалекс» и экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области».

При обращении в администрацию Сосновского района ей было отказано в получении разрешения на строительство по тем основаниям, что на земельном участке уже осуществляется строительство без разрешительных документов.

Истец ФИО1 извещена, не явилась, просит рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, извещена, представитель не явился, возражений не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 июля 2015 года между Томинским сельским поселением Сосновского муниципального района Челябинской области (Арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым №, расположенный АДРЕС, площадь 926 кв.м., приусадебный участок личного подсобного хозяйства (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не менее трех надземных этажей)

Согласно выписке из ЕГРН от 24.08.2018г., земельный участок с кадастровым №, расположен АДРЕС, площадь 926 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не менее трех надземных этажей), зарегистрировано обременение прав – аренда в пользу ФИО1 по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 30.07.2015, дата регистрации 10.09.2015г.

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 89,9 кв.м., размещение которого соответствует требованиям Правил землепользования и застройки, что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером Б.М.С. по состоянию на 09 июля 2018 года.

Согласно технического паспорта, составленного Сосновским филиалом ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на 14 февраля 2018 года, площадь жилого дома АДРЕС, составляет 89,9 кв.м.

09.06.2018г. ФИО1 обратилась в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 19.06.2018г. исх. № ей было отказано, поскольку, согласно публичной кадастровой карты на земельном участке АДРЕС с кадастровым №, общей площадью 926 кв.м., осуществляется строительство без разрешительных документов. Этим же письмом ФИО1 разъяснено право на обращение в суд в порядке ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных в дело документов следует, что строительство жилого дома произведено в пределах предоставленного истцу в аренду земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки.

Техническим заключением № обследования здания площадью 89,9 кв.м. АДРЕС, выполненным ООО «Авалекс» 30 мая 2018 года, установлено, что здание выполнено из современных строительных конструкций, основные несущие конструкции деревянные, обработанные антипиренами. Данным заключением подтверждено соответствие построенного здания требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, указано, что возведенное здание обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно Экспертному заключению ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в Сосновском и Аргаяшском, Кунашакском районах» от 25.07.2018г., самовольно возведенный жилой дом АДРЕС соответствует требованиям СанПиН

По сообщению администрации Томинского сельского поселения Сосновского муниципального района смежными землепользователями являются: Б.А.Б. – участок с КН №, П.Е.Т. – участок с КН №, О.С.А. - участок с КН №.

От смежных землепользователей Б.А.Б., П.Е.Т., О.С.А., в материалы дела представлены заявления об отсутствии споров по границам участка и возведенной постройке на участке с КН №.

Сведений о наличии обращений по спорам относительно возведенных строениям и по границам земельного участка №, АДРЕС администрацией Томинского сельского поселения не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на жилой дом площадью 89,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, АДРЕС.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 89,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н.Куценко