Решение № 2А-564/2019 2А-564/2019~М-588/2019 М-588/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-564/2019

Административное дело № 2а-564/2019

УИД 27RS0021-01-2019-001025-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 09 августа 2019 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Абузярова А.В., при секретаре Богомаз Т.А., с участием прокурора Сапронова Д.В., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по району имени Лазо (далее – ОМВД России по району имени Лазо) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что 21.12.2010 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст.228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 232 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет.

31.03.2011 Кассационным определением Хабаровского краевого суда на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ из приговора исключена ч. 1 ст. 232 УК РФ и срок наказания определен в виде 7 лет лишения свободы.

10.06.2013 на основании постановления Амурского городского суда Хабаровского края срок наказания снижен до 6 лет 11 месяцев лишения свободы.

По сведениям административного истца, ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты> России по Хабаровскому краю <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по линии незаконного оборота наркотиков. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл к месту жительства по адресу: <адрес>, где проживает в настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на профилактическом учете ОМВД России по району им. Лазо, как лицо, в отношении которого на основании решения Амурского городского суда Хабаровского края от 10.08.2017 установлен административный надзор, 24.05.2019 срок административного надзора окончен.

С 09.07.2019 ФИО2 состоит на профилактическом учете ОМВД России по району им. Лазо, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение 2019 года им совершались административные правонарушения против порядка управления: 01.03.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.04.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с изложенным, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 2 года, установив административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, выбранного местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

Представитель ОМВД России по району имени Лазо ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился.

Прокурор Сапронов Д.В. в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения административного иска, указав, что для этого имеются все основания.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

21.12.2010 ФИО2 осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 232 УК РФ к 5 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. На основании ст.70 УК РФ к этому наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору суда района имени Лазо Хабаровского края от 26.07.2006 и окончательно по совокупности приговоров ФИО2 назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы.

Кассационным определением Хабаровского краевого суда от 31.03.2011 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ из приговора исключена ч. 1 ст. 232 УК РФ, срок наказания определен в виде 7 лет лишения свободы, исключено указание о неприменении ограничения свободы.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 10.08.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, ему установлены ограничения в виде – запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, дискотеки) и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установленный решением Амурского городского суда Хабаровского края от 10.08.2017 в отношении ФИО2 административный надзор окончен 24.05.2019.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период ранее установленного административного надзора совершил два административных правонарушения.

Постановлением о назначении административного наказания № от 01.03.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом (не допустил сотрудников внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства). Назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 10.03.2019.

Постановлением о назначении административного наказания № № от 03.04.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом (не допустил сотрудников внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства). Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.04.2019.

ФИО2 характеризуется отрицательно.

Как предусмотрено ст.ст. 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 этого нормативного правового акта, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением указанным лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, как разъяснено в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 названного Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора. Указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, который два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Учитывая приведенные нормы права, личность ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об установлении административного надзора и ограничений, перечисленных в заявлении в отношении ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу настоящего решения, установив ему ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, выбранного местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации один раз в месяц в день, установленный ОМВД России по району имени Лазо.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ он имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 названного Федерального закона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо Хабаровского края, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Копия верна:

Председательствующий А.В. Абузяров