Решение № 12-250/2020 5-1069/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 12-250/2020

Судья Гордеев А.А. Дело № 12-250/2020 (№ 5-1069/2020)

64RS0004-01-2020-003904-25


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2020 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 14 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 14 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, автор просит судебный акт отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании жалобы указывает, что 28 августа 2020 года он находился в городе Москве, нёс службу, поскольку является сотрудником полиции, то есть правонарушения, за которое привлечён к административной ответственности, не совершал.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещён надлежаще, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

Проверив законность и обоснованность постановления судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что в 10 часов 10 минут 28 августа 2020 года ФИО1 в нарушение 1.15.1 Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П (в редакции от 25 августа 2020 года), обязывающего ношение лицевых масок в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом, находился без лицевой маски в помещении магазина «Пиво 24 часа», расположенного в доме <адрес>, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

С данным выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Лицом, совершившим противоправные действия, предусмотренные частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является гражданин, не выполнивший правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, <данные изъяты> года рождения, 28 августа 2020 года был задержан сотрудниками полиции за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, личность его была установлена с его слов и формы номер 1П Приложения к Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ, утверждённой Приказом МВД России от 15 сентября 1997 года № 605.

28 сентября 2020 года начальник Межмуниципального управления МВД России «Балаковское» Саратовской области сообщил суду о том, что 28 августа 2020 года в ходе установлении личности ФИО1 представился своим родным братом ФИО1, <данные изъяты> года рождения, с целью избежать привлечения к административной ответственности (л.д. 22).

29 сентября 2020 года Балаковским районным судом Саратовской области рассмотрено заявление начальника Межмуниципального управления МВД России «Балаковское» Саратовской области о прекращении исполнения наказания. В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО1, который пояснил, что 28 августа 2020 года совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, находился без лицевой маски в магазине, был задержан сотрудниками полиции, в ходе установлении личности представился своим родным братом ФИО1, <данные изъяты> года рождения, с целью избежать привлечения к административной ответственности (л.д. 35).

Из доказательств, приложенных к рассматриваемой жалобе, следует, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, является полицейским (л.д. 46), несёт службу в отдельном батальоне по охране зданий ГУ МВД России по Московской области, 28 августа 2020 года находился на дежурстве в Москве (л.д. 42,43,45).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Балаковского районного суда города Саратова от 14 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Т.В. Чаплыгина