Постановление № 5-517/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 5-517/2019

Дело № 5-517/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 16 апреля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, Дата года рождения, место рождения: гор. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, временно не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Таджикистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, находился в пределах пограничной зоны, без документов, дающих право въезда (прохода), временного пребывания, передвижения в пограничной зоне, а именно:

Дата в 15 часов 45 минуты был задержан гражданин Республики Таджикистан ФИО1 и доставлен в служебное помещение отделения (погз) «Малиновка» отдела (погк) в <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> и <адрес>.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 Дата в 13 часов 45 минут находился в <адрес> находящемся на территории <адрес> и входящий в пределы пограничной, без документов на право нахождения в пограничной зоне (без пропуска в пограничную зону), чем нарушил правила пограничного режима.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что находился в <адрес> Дата. Хотел устроиться на работу, при себе не имел пропуска для нахождения в пределах пограничной зоны. О том, что должен иметь пропуск, знал. Думал, что пропуск уже готов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (часть 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

В силу статьи 17 названного Закона въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что Дата в 13 часов 45 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения правил пограничного режима, сотрудниками отделения в <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ России по Санкт-Петербургу и <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который, в нарушение требований статьи 17 Закона Российской Федерации от Дата N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" находился в пограничной зоне без документов, дающих право на пребывание и передвижение в пограничной зоне.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом о доставлении от Дата (л.д.1); протоколом об административном задержании от Дата (л.д.2-3); протоколом об административном правонарушении № от Дата (л.д.4-6); объяснениями Республики Таджикистан ФИО1 от Дата (л.д.7); копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1; справкой АС ЦБДУИГ (л.д.10-12); рапортами должностных лиц от Дата (л.д.13;14); копией постановления должностного лица о привлечении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ от Дата и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное гражданином Республики Таджикистан ФИО1 деяние, а именно: нарушение пограничного режима в пограничной зоне образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Санкция части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, то что иностранный гражданин ранее в течении года привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 900 рублей. Указное постановление гражданином Республики Таджикистан ФИО1 не обжаловалось, вступило в законную силу. Штраф не оплачен.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения гражданином Республики Таджикистан ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Республики Таджикистан ФИО1, Дата года рождения, место рождения: гор. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>