Решение № 2-257/2021 2-257/2021~М-242/2021 М-242/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-257/2021

Дело № 2-257/2021


Решение

Именем Российской Федерации

6 июля 2021 г. г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н., при секретаре Максимовой А.Н.,

с участием прокурора Егоровой Е.С., истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о понуждении устранить допущенные нарушения,

установил:

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратился в суд с иском, в котором просит возложить на администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в состояние, отвечающее требованиям п.127 СанПиН 2.1.3684-21, а именно оборудовать вышеуказанное жилое помещение системой горячего водоснабжения и восстановить систему холодного водоснабжения; возложить на администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, привести жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес> состояние, отвечающее требованиям п.г ст. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479), а именно устранить глухие решетки на окнах вышеуказанного жилого помещения; возложить на администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обязанность по оснащению индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Иск мотивирован тем, что решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 24.11.2014 на администрацию Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение. Указанное решение вступило в законную силу 27.12.2014. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 05.09.2016 произведена замена стороны в исполнительном производстве с администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Решением <адрес> собрания депутатов от 27.11.2017 №С-12/6 безвозмездно из собственности Мариинско-Посадского городского поселения в муниципальную собственность Мариинско-Посадского района Чувашской Республики передано жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес> общей площадью 34,2 кв.м. Постановлением администрации Мариинско-Посадского района от 04.06.2018 данное жилое помещение предоставлено ФИО1 и постановлено заключить с ним договор социального найма. На предложение администрации явиться и подписать договор социального найма, ФИО1 не явился, в связи с чем администрация обратилась в суд с иском о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма. Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 12.11.2019г. удовлетворены исковые требования администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о возложении на ФИО1 обязанности заключить с администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. Решение вступило в законную силу. 13.02.2020г. между администрацией Мариинско-Посадского района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

ФИО1 полагает, что указанное жилое помещение не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. В нарушение п.8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилом помещении горячее водоснабжение не предусмотрено; в нарушение п.3 ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» отсутствует вода в кране на кухне и в душе жилого помещения; в нарушение п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в оконные проемы между деревянными рамами установлены деревянные решетки, которые не позволяют открыть форточки и окна для естественного проветривания помещений; в нарушение п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» вентиляция воздуха в санузле с механическим побуждением (в санузле установлен электрический вентилятор в отверстие трубопровода) выведена по трубопроводу через спальную в наружную стену дома, сюда же через вентиляционное отверстие на кухне по трубопроводу предусмотрена вентиляция воздуха из кухни; электричество в жилом помещении имеется на кухне, в прихожей не предусмотрено автономное искусственное освещение.

В судебном заседании ФИО1, прокурор Егорова Е.С. поддержали требования, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации Мариинско-Посадского Чувашской Республики ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Согласно акту обследования помещения от 30.09.2019г. и заключения межведомственной комиссии квартира № <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания. 12.11.2019 года Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики на основе представленных доказательств обоснованно сделан вывод о том, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, равнозначно ранее занимаемому, является благоустроенным применительно к условиям г. Мариинский Посад. Централизованное горячее водоснабжение в доме, расположенном по адресу <адрес>, отсутствует. Пункт «г» ст. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации регулирует содержание аварийных выходов, в данном случае применен быть не может.

Представитель ООО «Управляющая компания «Центр» ФИО в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия. В письменных пояснениях указала, что ФИО1, получил жилое помещение по адресу <адрес>, по договору социального найма жилого помещения № от 13 февраля 2020года. <адрес> построен в 1979 году, как общежитие ПМК-1007, поэтому в общежитии не было предусмотрено газоснабжение, горячее водоснабжение. Жители дома пользуются для приготовления пищи и нагревания воды электричеством. Поэтому тариф за электроэнергию снижен до 2 руб. 44 коп. за 1 кВт.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.ст. 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 24.11.2014 на администрацию Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение. Указанное решение вступило в законную силу 27.12.2014. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 05.09.2016 произведена замена стороны в исполнительном производстве с администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

В силу частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 12.11.2019г. по делу № удовлетворены исковые требования администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о возложении на ФИО1 обязанности заключить с администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. Решение вступило в законную силу. Данным решением установлено, что предоставляемое ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, равнозначно ранее занимаемому, является благоустроенным применительно к условиям г. Мариинский Посад.

13.02.2020г. между администрацией Мариинско-Посадского района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (л.д. 10-12).

Из общедоступных сведений на портале ЖКХ Чувашии по адресу:http://www.jkh.insoc.ru/page/abouthome/house/4955 следует, что управление жилым многоквартирным домом <адрес> с 01.01.2009 осуществляется ООО «Управляющая компания «Центр».

Таким образом, квартира <адрес> на момент ее предоставления ФИО1 была благоустроенной применительно к условиям г. Мариинский Посад, отвечала установленным требованиям.

В связи с этим истцу предлагалось судом представить доказательства, что ухудшение состояния квартиры произошло в период с момента предоставления квартиры 13.02.2020г. до момента предъявления иска по вине администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Таких доказательств суду не представлено. Из представленных истцом суду фотографий следует, что холодное водоснабжение в квартире имеется. В судебном заседании ФИО1 не смог пояснить, кто именно и в какое время установил на окна решетки, что мешает ему эксплуатировать прибор нагревания воды.

В силу ст.ст. 67, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с п. 55 указанных Правил, при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается. В этом случае объем холодной воды, а также электрической энергии, газа, тепловой энергии, используемых для подогрева холодной воды, оплачивается потребителем в составе платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, используемых для подогрева холодной воды, объем потребления таких коммунальных ресурсов определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных для потребителей, проживающих в жилых помещениях при отсутствии централизованного горячего водоснабжения.

Таким образом, отсутствие централизованного горячего водоснабжения, отсутствие индивидуального прибора учета холодного водоснабжения не свидетельствует о непригодности жилого помещения для проживания.

В соответствии с пп. «г» п. 16Правил противопожарного режима в Российской, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №, настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

На объектах защиты запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности.

Окна квартиры <адрес> не являются окнами подвалов, являющихся аварийными выходами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец не доказал факт нарушения его прав ответчиком администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в состояние, отвечающее требованиям п.127 СанПиН 2.1.3684-21, а именно оборудовать вышеуказанное жилое помещение системой горячего водоснабжения и восстановить систему холодного водоснабжения, о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в состояние, отвечающее требованиям п. «г» ст. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а именно устранить глухие решетки на окнах вышеуказанного жилого помещения, о возложении обязанности по оснащению индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:

мотивированное решение изготовлено 09.07.2021г.