Решение № 2А-253/2018 2А-253/2018~М-227/2018 М-227/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-253/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 18 октября 2018 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Антамошкина А.Н.

с участием помощника прокурора <адрес> Гапченко А.В.

представителя административного истца Отделения МВД России по <адрес> по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2

представителя ответчика адвоката Хмелева А.В.

при секретаре Седовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока административного надзора и изменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и изменении административных ограничений, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским городским судом <адрес> установлен административный надзор сроком на 3 года. В отношении ФИО2 установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы территории городского округа города-героя Волгоград и без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов до 6 часов каждых суток, запрета на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, парады) и участие в них.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с этим административный истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев, и изменить ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории городского округа города-героя Волгоград и без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор на ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории обслуживания и без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по <адрес> ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Хмелев А.В. не согласны с заявленными требованиями о продлении срока административного надзора, т.к. полагают, что ФИО2 не должны были ставить на учет в ОМВД по <адрес>, поскольку ему при установлении административного надзора установлен запрет на выезд за пределы <адрес>, и его нельзя было привлечь к ответственности за то, что он выехал в <адрес>, где и должен был находиться. Нарушения по явке на регистрацию были связаны с тем, что ФИО2 по уважительным причинам уезжал за пределы района, но при этом он в устной форме уведомлял ФИО1 о своем отъезде. Требование об изменении ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес> полагают целесообразным, поскольку данное ограничение в настоящее время фактически не исполнимо, т.к. ФИО2 проживает в <адрес>, и данное противоречие необходимо устранить. Кроме того, ФИО2 пояснил, что на момент осуждения к лишению свободы он проживал в <адрес> с родителями. В период отбывания наказания связь с родителями утратил. На момент принятия решения об установлении административного надзора ему не было известно об их судьбе. После освобождения родители сказали ему, что в <адрес> он более не проживает, и может самостоятельно искать жилье. В <адрес> он приехал к родственникам, в настоящее время проживает и зарегистрирован по месту пребывания у них, на административном учете стоит в ОМВД по <адрес>. Факты привлечения к административной ответственности не оспаривает, но указывает, что при неявках на регистрацию он выезжал по уважительным причинам за пределы района, о чем устно сообщал Карповой. Вместе с тем за получением письменного разрешения на краткосрочный выезд он не обращался.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение помощника прокурора <адрес> Гапченко А.В., полагавшего необходимым удовлетворить требование о продлении срока административного надзора и изменить ранее установленные судом ограничения, указав пределы территории за пределы которой запрещено выезжать ФИО2 в соответствии с избранным им местом жительства, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Красноармейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. На ФИО2 возложены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы территории городского округа города-героя Волгоград и без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов до 6 часов каждых суток, запрета на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, парады) и участие в них.

Также из данного решения следует, что ФИО2 был осужден приговором Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. Б ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из ст. 86 УК РФ следует, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Заключения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет ОМВД России по <адрес>, а также предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора.

Постановлением судьи Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Основанием для привлечения к административной ответственности послужила неявка на регистрацию в отделение МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Постановление вступило в законную силу 05.06.2018г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Основанием для привлечения к административной ответственности послужила неявка на регистрацию в отделение МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора.

Согласно бытовой характеристики администрации Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес>, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Доводы ответчика ФИО2 и его представителя суд находит несостоятельными, поскольку несмотря на то, что при решении вопроса об установлении административного надзора ФИО2 было установлено ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, ФИО2 после освобождения от отбывания наказания выбрал другое место проживания, а именно <адрес>, зарегистрировался здесь по месту пребывания и стал на учет как поднадзорное лицо в ОМВД России по <адрес>, при этом он неоднократно допускал нарушения установленных ему административных ограничений, за что его привлекали к административной ответственности.

Доводы ФИО2 о наличии уважительных причин при неявках на регистрацию в ОМВД, а именно по причине выезда за пределы района с устным уведомлением должностных лиц контролирующего органа, суд также находит несостоятельными, поскольку разрешение на выезд ФИО2 в установленном порядке не получал, и кроме того выезд за пределы постоянного места жительства с разрешения контролирующего органа не освобождает его от исполнения обязанности по прохождению регистрации в органе внутренних дел по месту временного пребывания.

Учитывая, что ФИО2 в отношении которого установлен административный надзор сроком на три года, в течение последнего года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, которая относится к административным правонарушениям против порядка управления, а также ст. 20.1 КоАП РФ, которая относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок, суд полагает необходимым удовлетворить требование о продление срока административного надзора и изменении ранее установленных судом ограничений, т.к. это необходимо для предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом суд полагает необходимым указать наименование муниципального образования пределы которого запрещено покидать ФИО2 в соответствии с избранным им в настоящее время местом жительства, что не ограничивает его право на свободу выбора места жительства. При этом получение разрешение контролирующего органа не требуется, т.к. это не предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск начальника Отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока административного надзора и изменении административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, срок административного надзора на шесть месяцев.

Изменить в отношении ФИО2 ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории городского округа города-героя Волгоград и без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор на ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение 10 дней.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.Н. Антамошкин