Решение № 2-542/2025 2-542/2025~М-211/2025 М-211/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2-542/2025

Дело № 2-542/2025

УИД 42RS0035-01-2025-000466-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 08 апреля 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Отрадновой А.С.

при секретаре Учаевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Таштагола в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 30» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Таштагола обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 30» /далее – МКОУ «СОШ № 30»/ о понуждении к совершению определенных действий.

Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере образования и безопасности обучающихся, работников и иных лиц в деятельности МКОУ «СОШ № 30», в ходе которой установлено, в данной образовательной организации требуется проведение капитального ремонта. Проверкой установлено, что МКОУ «СОШ № 30», расположено по адресу: <адрес>, год постройки здания в техническом паспорте не указан. Учреждение располагается в приспособленном здании. В рамках имеющегося финансирования ежегодно проводится текущий косметический ремонт. В ДД.ММ.ГГГГ году произведен ремонт стены на сумму <данные изъяты> рублей. Здание МКОУ «СОШ № 30» числится в списке школ МКУ «Управления образования администрации Таштагольского муниципального района», нуждающихся в капитальном ремонте.

Объект является муниципальной собственностью и закрепляется за образовательным учреждением на праве оперативного управления в соответствии со статьей 215 ГК РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ года специализированной организацией ООО «Проекттехстрой» проведено техническое обследование конструкций здания на их соответствие требованиям, по результатам которого выдано техническое заключение №-ОБС.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) закреплена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкцией, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно пункту 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятого Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.08.2003 № 153 (далее - СП 13-102-2003), категория технического состояния - это степень эксплуатационной пригодности строительной конструкции или здания и сооружения в целом, установленная в зависимости от доли снижения несущей способности и эксплуатационных характеристик конструкций.

Ограниченно работоспособное состояние - категория технического состояния конструкции, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

По результатам обследования строительных конструкций здания МКОУ «СОШ № 30» проведенного специализированной организацией ООО «Проекттехстрой» специалистами физический износ здания оценен в <данные изъяты>, здание находится в ограниченно-работоспособном состоянии.

В соответствии с п. 3.12 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга» техническое состояние объекта относится к категории – ограниченно-работоспособное техническое состояние:

п. 3.12 «Категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведение к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны по нескольким критериям, а именно:

предотвращению нахождению (доступ или проникновение) людей в отдельных помещениях (кабинеты «Химии», «Биологии», «Русского языка») до их капитального ремонта

При контроле (мониторинге) технического состояния необходимо:

Полная замены крыльца главного и запасного входов

Полная замена ленточного фундамента здания школы

Полная замена стен основ

Полная замена штукатурки

Полная замена потолка и балок перекрытия

Замена покрытия крыши и утеплителя, замена карнизов,

Замена деревянных конструкций крыши

Замена дощатых полов в связи с просадкой фундамента

Замена деревянных дверных и оконных блоков

Полная замена системы электроснабжения и освещения с заменой главного распределительного щита

Проведение мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и грунтов основания здания школы.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, эксплуатационный контроль, текущий ремонт. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В письмах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.07.2017 № 29521-ОГ/04, от 27.02.2018 №7026-АС/08 рассмотрен вопрос разграничения понятий «капитальный ремонт», «текущий ремонт». Как правило, к капитальному ремонту - относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В соответствии с пунктом 3 СП 13-102-2003 исправное состояние – это категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Просит суд обязать МКОУ «СОШ № 30» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести здание учреждения, расположенное по адресу: <адрес>, в исправное состояние путем выполнения работ по капитальному ремонту конструкций здания, а именно: полная замена крыльца главного и запасного входа; полная замена ленточного фундамента здания школы; полная замена стен основ; полная замена штукатурки; полная замена потолка и балок перекрытия; замена покрытия крыши и утеплителя, замена карнизов; замена деревянных конструкций крыши; замена дощатых полов в связи с просадкой фундамента; замена деревянных дверных и оконных блоков; полная замена системы электроснабжения и освещения с заменой главного распределительного щита; проведение мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и грунтов основания здания школы. Кроме того, просит предотвратить нахождение (доступ или проникновение) людей в помещения, где находятся кабинеты «Химии», «Биологии», «Русского языка» до их капитального ремонта.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Таштагола Терляхина Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования администрации Таштагольского муниципального района» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования считала обоснованными.

Представитель третьего лица администрации Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ предусматривается, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, определяющей требования к решению суда, устанавливается, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что представитель ответчика признал исковые требования в полном объёме, а также в связи с тем, что у суда нет оснований полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Таштагола в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 30» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 30» (ОГРН <***>) привести здание, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, в исправное состояние путем выполнения работ по капитальному ремонту конструкций здания, а именно: полная замена крыльца главного и запасного входа; полная замена ленточного фундамента здания школы; полная замена стен основ; полная замена штукатурки; полная замена потолка и балок перекрытия; замена покрытия крыши и утеплителя, замена карнизов; замена деревянных конструкций крыши; замена дощатых полов в связи с просадкой фундамента; замена деревянных дверных и оконных блоков; полная замена системы электроснабжения и освещения с заменой главного распределительного щита; проведение мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и грунтов основания здания школы, а также предотвратить нахождение (доступ или проникновение) людей в помещения, где находятся кабинеты «Химии», «Биологии», «Русского языка» до их капитального ремонта, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2025 года.

Судья А.С. Отраднова