Решение № 2-1360/2018 2-1360/2018~М-966/2018 М-966/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1360/2018

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Ивановой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1360/2018 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части, обязании включения периода работы в стаж на соответствующих видах работ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части, обязании включения периода работы в стаж на соответствующих видах работ. В качестве оснований иска указано, что решением УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 27.02.2018 года № 245 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика в трудовой стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 05.07.1984 по 12.04.1985 в ООО «Иркутский масложиркомбинат» в должности аппаратчика-экстракторщика; с 16.01.1988 по 01.01.1991 в должности каменщика в Локомотивном депо Иркутска-Сортировочного; с 09.03.1994 по 24.05.1999 в качестве каменщика в ООО «Темп-2».

ФИО1 полагает указанное решение незаконным и с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска от 27.02.2018 года № 245 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности; обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ период его трудовой деятельности с 05.07.1984 по 12.04.1985 в ООО «Иркутский масложиркомбинат» в должности аппаратчика-экстракторщика; с 16.01.1988 по 01.01.1991 в должности каменщика в Локомотивном депо Иркутска-Сортировочного; с 09.03.1994 по 24.05.1999 в качестве каменщика в ООО «Темп-2»; признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления о ее назначении – с 22.01.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, по существу иска дал аналогичные пояснения.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, указав, что решением УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 27.02.2018 года № 245 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в трудовой стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 05.07.1984 по 12.04.1985 в ООО «Иркутский масложиркомбинат» в должности аппаратчика-экстракторщика; с 16.01.1988 по 01.01.1991 в должности каменщика в Локомотивном депо Иркутска-Сортировочного; с 09.03.1994 по 24.05.1999 в качестве каменщика в ООО «Темп-2», поскольку работа в указанных должностях не предусмотрена списками № 2 от 22.08.1956, от 26.01.1991. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право истцу на назначение страховой пенсии по старости составляет 11 лет 11 месяцев 23 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет 30 лет 5 месяцев 8 дней, при требуемом 25 лет. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные ст. 39 Конституции РФ - право на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляет в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости - достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии не менее 5 лет страхового стажа (статья 7).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О Страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено гражданам по достижении возраста 55 лет (мужчинам), проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 года N 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (в ред. от 10.03.1969) утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, применяющийся для периодов работы до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом XXIV "Пищевая промышленность" подраздела "Маслоэкстракционное производство" подпункта а) "Рабочие" указанного Списка N 2 правом на досрочную трудовую пенсию обладают: аппаратчики и их помощники, бригадиры, загрузчики экстракторов, разгрузчики экстракторов.

Решением УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 27.02.2018 года № 245 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика в трудовой стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 05.07.1984 по 12.04.1985 в ООО «Иркутский масложиркомбинат» в должности аппаратчика-экстракторщика; с 16.01.1988 по 01.01.1991 в должности каменщика в Локомотивном депо Иркутска-Сортировочного; с 09.03.1994 по 24.05.1999 в качестве каменщика в ООО «Темп-2».

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1, 05.07.1984 он принят в «Иркутский масложиркомбинат» на маслоэкстракционный завод аппаратчиком-экстракторщиком 4 разряда на основании приказа № 153-к от 02.07.1984, откуда уволен 12.04.1985 на основании приказа № 95-к от 12.04.1985.

Согласно архивной справке № С-1697 от 02.04.2018, по документам ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области», ФИО1 работал в Иркутский масложиркомбинат с 05.07.1984 на МЭЗ аппаратчиком экстракторщиком 4 разряда на основании приказа № 153-к от 02.07.1984, откуда уволен 12.04.1985 приказом № 95-к от 12.04.1985. Указана его заработная плата за весь период работы. Также представлена личная карточка ФИО1 формы Т-2 № 801.

Из представленного диплома Б № 182897 ФИО1 видно, что 04.07.1984 он окончил полный курс технического училища ГПТУ-39 г. Иркутска по профессии аппаратчик масложировой промышленности, и ему присвоена квалификация – аппаратчик масложировой промышленности 4 разряда.

Приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 N 168 "Об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов" в п. 10. обозначены "Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности", куда входит "Площадка (цех) маслоэкстракционного производства идентифицирующаяся по признаку опасной.

"ОК 004-93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг" (утв. Постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 N 17, раздел 4524000 Здания и сооружения предприятий легкой, пищевой, микробиологической, мукомольно-крупяной, комбикормовой и медицинской промышленности, включает в себя - 4524304 Завод маслоэкстракционный, 4524364 Комбинат маслодельный.

В Постановлении Госгортехнадзора РФ от 30.12.2002 N 72 "Об утверждении правил промышленной безопасности в производстве растительных масел методом прессования и экстракции", маслоэкстракционное производство отнесено к взрывоопасным.

Из должностной инструкции МЭК-59 по технике безопасности для аппаратчика-экстракторщика ОАО «Иркутский масложиркомбинат», утвержденной 23.03.1998, следует, что экстракционный цех является взрывопожароопасным производством вследствие применения экстракционного бензина и бензина гексановой фракции. В инструкции № 15 по мерам пожарной безопасности маслоэкстракционного цеха МЭКа в ОАО «Иркутский масложиркомбинат», утвержденной 03.04.2007, указано: категория цеха по пожарной опасности – А; класс взрывоопасной зоны помещений по правилам устройства электроустановок – В-1а; экстракционное соевой масло является горючей жидкостью и имеет температуру вспышки не ниже 225 градусов С, температуру самовоспламенения – 460 градусов С.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО3 суду пояснила, что она является с 01.04.1976 технологом на маслоэкстракционном заводе в ООО «Иркутский масложиркомбинат». На масложиркомбинате имеется экстакторное производство – технология получения растительного масла. Есть аппараты-экстрактора. Технология производства с 1967 года не меняется. Должность аппаратчик-экстракторщик и эктракторщик это одна и та же должность. На масложиркомбинате всегда имелась должность аппаратчик-экстракторщик.

В силу ст. 56 ГПК РФ, представителем ГУ УПФР в Свердловском районе г. Иркутска не представлено доказательств свидетельствующих о том, что в спорные периоды истцом ФИО1 не выполнялись указанные работы в качестве аппаратчика-экстракторщика.

При таких обстоятельствах, оценивая изложенные письменные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу, что в периоды с 05.07.1984 по 12.04.1985 в ООО «Иркутский масложиркомбинат» истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда – в качестве аппаратчика-экстракторщика, характер и условия осуществляемых обязанностей которого в оспариваемые периоды соответствуют профессиям, предусмотренным Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, что является основанием для учета соответствующих периодов при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признания незаконным решения ГУ - Управления ПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 27.02.2018 года № 245 в данной части.

На основании обстоятельств, установленных в судебном заседании при оценке представленных сторонами доказательств, с учетом изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска ФИО1 имел страховой стаж не менее 25 лет, что подтверждается трудовой книжкой и ответчиком не оспаривается, стаж трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда - более 12 лет и 6 месяцев (11 лет 11 месяцев 23 дня + 9 месяцев 7 дней) и, следовательно, имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижению возраста 55 лет.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с 16.01.1988 по 01.01.1991 в должности каменщика в Локомотивном депо Иркутска-Сортировочного; с 09.03.1994 по 24.05.1999 в качестве каменщика в ООО «Темп-2», в силу следующего.

Позицией 2290000а-12680 Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Необходимым условием для включения работы каменщика в специальный стаж является характер данной работы - постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

Ранее действующим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXIV "Строительство зданий и сооружений" каменщики не были поименованы.

Как видно из записей в трудовой книжке ФИО1, 16.01.1988 он переведен каменщиком 3 разряда в стройучасток Локомотивного депо Иркутск-сортировочный, 03.12.1990 ему присвоен 4 разряд каменщика в стройучастке, 31.01.1991 он переведен помощником машиниста электровоза.

Также из трудовой книжки истца установлено, что 09.03.1994 ФИО1 принят каменщиком 4 разряда в Т.С.О.О. «Темп2», откуда уволен приказом № 11 от 24.05.1999.

Согласно архивной справке № с-5357 от 31.10.2017, ФИО1 принят в ООО «Темп-2» с 09.03.1994 каменщиком 4 разряда на основании приказа № 5 от 09.03.1994, уволен 24.05.1999 приказом № 11 от 24.05.1999. Личная карточка формы Т-2, расчетные ведомости в архив не сданы.

В соответствии с архивной справкой ОАО «РЖД» от 23.10.2017 № 10835, в документах архивного фонда Локомотивного депо ст. Иркутск-Сортировочный в приказах по личному составу значится ФИО1, который приказом № 1-6 от 02.01.1986 назначен помощником машиниста электровоза с 012.01.1986, переведен каменщиком 3 разряда на сройучасток 31.03.1988, истцу присвоен 4 разряд каменщика с 03.12.1990, приказом № 22-1 от 01.02.1991 он переведен помощником машиниста электровоза.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом не добыто доказательств работы ФИО1 в должности каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

На основании установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что относимых, допустимых и достоверных, а в совокупности достаточных для удовлетворения требований истца о включении указанных периодов работы в льготный стаж истец суду не представил, соответственно, они не могут быть зачтены в льготный стаж, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с 16.01.1988 по 01.01.1991 в должности каменщика в Локомотивном депо Иркутска-Сортировочного; с 09.03.1994 по 24.05.1999 в качестве каменщика в ООО «Темп-2» истцу следует отказать.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 13.02.2018 года, тогда как 55-ти летнего возраста достиг 16.02.2018 года, с этой даты ему должна быть назначена пенсия.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска от 27.02.2018 года № 245 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода трудовой деятельности ФИО1 в должности аппаратчика-экстракторщика.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска зачесть в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период трудовой деятельности ФИО1 с 05.07.1984 по 12.04.1985 в ООО «Иркутский масложиркомбинат» в должности аппаратчика-экстракторщика.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16.02.2018.

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.И.Новоселецкая