Решение № 2-183/2025 2-183/2025~М-184/2025 М-184/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2-183/2025

УИД 46RS0009-01-2025-000233-51

Дело № 2-183/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области, в составе:

председательствующего судьи Филипцева Н.В.,

с участием зам.прокурора Конышевского района Курской области ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скороходовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Конышевского района Курской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» о возложении обязанности оснастить объект здравоохранения медицинскими изделиями

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Конышевского района Курской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» о возложении обязанности оснастить объект здравоохранения медицинскими изделиями. В обосновании заявленных требований указал, что <дата> прокуратурой Конышевского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения и соблюдением прав несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что в нарушении ст.ст. 7 ч.3, 10 п.5, 16 ч.1. п.5, 19 ч.2, 37 ч.ч. 1, 2, 38 ч. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Минздрава России от 27.05.2025 № 313 н, приказа Минздрава России от 14.04.2025 № 202 н, Старобелицкое отделение общей врачебной практики, расположенное по адресу: <адрес>, не оснащено медицинскими изделиями: жгутом в количестве не менее 1 шт., зеркалом влагалищным одноразовым в количестве 1 шт., молотком неврологическим в количестве не менее 1 шт., пульсоксиметром в количестве 1 шт., ростометром в количестве не менее 1 шт., а также не обеспечено необходимым количеством термометров и рабочими (исправными) весами медицинскими. Не соблюдение вышеуказанных норм законодательства, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на доступность и качество медицинской помощи.

По указанным основаниям просит обязать ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оснастить Старобелицкое отделение общей врачебной практики, расположенное по адресу: <адрес>, медицинскими изделиями: медицинскими весами по числу кабинетов врачей, функционирующих в составе отделения врачебной практики, жгутом в количестве не менее 1 шт., зеркалом влагалищным одноразовым в количестве 1 шт., молотком неврологическим в количестве не менее 1 шт., пульсоксиметром в количестве 1 шт., ростометром в количестве не менее 1 шт., термометрами в количестве не менее 10 на 1 кабинет врача общей практики.

В судебном заседании зам.прокурора Конышевского района Курской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» глав.врач ФИО2 в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила телефонограмму, согласно которой исковые требования признает и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанного участника процесса.

Выслушав зам. прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Далее - Федеральный закон РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений.

Согласно п.1 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утверждённого приказом Минздрава РФ от 27.05.2025 № 313н, организация первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями.

Согласно Приложения № 22 «Стандарт оснащения центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины)» к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздрава РФ от 14.04.2025 № 202 н, отделение общей врачебной практики необходимо оснащать медицинскими изделиями: весами медицинскими по числу кабинетов врачей, функционирующих в составе центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины (п. 9); жгутом в количестве не менее 1 шт. (п. 12); зеркалом влагалищным одноразовым в количестве 1 шт. (п. 13); молотком неврологическим в количестве не менее 1 шт. (п. 23); пульсоксиметром (оксиметр пульсовой) в количестве 1 шт. (п. 35); ростометром в количестве не менее 1 шт. (п. 37); термометрами в количестве не менее 10 на один кабинет врача общей практики (семейного врача) (п. 48).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <дата> №, юридический адрес ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» (ОГРН №): <адрес>

ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № от <дата>, выданной комитетом здравоохранения Курской области (л.д. №).

Из приложения № к указанной выше лицензии следует, что ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» осуществляет лицензируемые виды деятельности, выполняет работы и оказывает услуги, в том числе по адресу: <адрес> (Старобелицкое отделение общей врачебной практики (семейной медицины)) (л.д. №).

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной <дата> прокуратурой Конышевского района Курской области выявлено, что Старобелицкое отделение общей врачебной практики, расположенное по адресу: <адрес>, не оснащено медицинскими изделиями: жгутом в количестве не менее 1 шт., зеркалом влагалищным одноразовым в количестве 1 шт., молотком неврологическим в количестве не менее 1 шт., пульсоксиметром в количестве 1 шт., ростометром в количестве не менее 1 шт., а также не обеспечено необходимым количеством термометров и рабочими (исправными) весами медицинскими. Данные обстоятельства подтверждаются справкой зам. прокурора Конышевского района Курской области о результатах проверки от <дата>, объяснением главного врача ОБУЗ «Конышеской ЦРБ» ФИО2 от <дата> (л.д. №).

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.4 Устава ОБУЗ «Конышевкая ЦРБ», утвержденного распоряжением комитета здравоохранения Курской области от <дата> №, бюджетное учреждение является областной бюджетной организацией, некоммерческой организацией. Бюджетное учреждение является юридическим лицом, имеет имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в комитете финансов Курской области и Управлении Федерального казначейства по Курской области. От своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (л.д. №).

Согласно п. 5.7 Устава ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» помимо субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), имеет иные источники финансового обеспечения, в том числе, средства, полученные от приносящей доход деятельности, предусмотренной настоящим Уставом (л.д. №).

Таким образом, ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» в связи с оснащением отделения общей врачебной практики медицинскими изделиями не в полном объеме, не обеспечивает принцип доступности медицинских услуг, оперативное, своевременное и качественное предоставление медицинской помощи, чем нарушает гарантированное государством право каждого человека, то есть неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, в целях обеспечения безопасности и здоровья неопределенного круга лиц, исковые требования прокурора Конышевского района Курской области подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеизложенного, определяя срок для устранения указанных выше нарушений, суд, учитывая объем предстоящих работ, полагает возможным установить его заявленным прокурором в иске, считая его разумным и достаточным для устранения допущенных нарушений действующего законодательства РФ.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Конышевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ОБУЗ «Конышевская ЦРБ», удовлетворить.

Обязать ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» (ОГРН №) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оснастить Старобелицкое отделение общей врачебной практики, расположенное по адресу: <адрес>, медицинскими изделиями: весами медицинскими по числу кабинетов врачей, функционирующих в составе центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины); жгутом в количестве не менее 1 шт.; зеркалом влагалищным одноразовым в количестве 1 шт. (п. 13); молотком неврологическим в количестве не менее 1 шт.; пульсоксиметром (оксиметр пульсовой) в количестве 1 шт.; ростометром в количестве не менее 1 шт.; термометрами в количестве не менее 10 на один кабинет врача общей практики (семейного врача).

Об исполнении решения сообщить в суд и в прокуратуру Конышевского района Курской области в течение 1 месяца со дня исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Конышевский районный суд Курской области

Судья /председательствующий/: Н.В. Филипцев

Мотивированное решение изготовлено <дата>.