Решение № 12-47/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 12-47/2017

№12-47/2017


РЕШЕНИЕ

г.Борисоглебск. 29 июня 2017 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Законная победа» – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Законная победа» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Борисоглебского района Воронежской области от 28.04.2017,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Борисоглебского района Воронежской области от 28.04.2017 ООО «Законная победа» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Законная победа» ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит изменить постановление мирового судьи в части назначения административного наказания, привлечь к административному наказанию должностное лицо, допустившее правонарушение – ФИО1, в виде предупреждения либо штрафа в размере 300 рублей. Факт совершения ООО «Законная победа» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, не оспаривается.

Представитель ООО «Законная победа» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закон N 152-ФЗ) оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона N 152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Из материалов дела следует, что в целях исполнения Управлением Роскомнадзора по Воронежской области возложенных полномочий по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации, 27.01.2017 обществу был направлен запрос о предоставлении уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных, либо сведений с указанием законных оснований, в соответствии с которыми Оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа.

Однако ООО «Законная победа» ответ на запрос не направило, в связи с чем в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства правонарушения подтверждены совокупностью доказательств: копией запроса Управления Роскомнадзора от 27.01.2017 (л.д.7-8), копией почтового уведомления о его вручении 01.02.2017 (л.д. 9), протоколом об административном правонарушении.

Учитывая приведенные правовые нормы, а также установленные по делу обстоятельства, мировой судья пришла к правильному выводу о том, что действия ООО «Законная победа», выразившиеся в не предоставлении сведений в Управление Роскомнадзора, представление которых предусмотрено Законом N 152-ФЗ и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности по защите прав субъектов персональных данных, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, санкция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения либо наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из содержания ст. 3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что вмененное юридическому лицу административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:.. об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу представителя ООО «Законная победа» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 28.04.2017 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 28.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Законная победа» изменить в части назначения административного наказания, назначив наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 28.04.2017 оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Н.Б. Гуглева