Решение № 12-255/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 12-255/2017

РЕШЕНИЕ

по административному делу

26 сентября 2017 года г. Н. Новгород

Судья Московского районного суда г. Н.Новгорода Айдова О.В. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» на постановление Административной комиссией Московского района г. Н. Новгорода № 208/4/17 от 06 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссией Московского района г. Н. Новгорода № * от 06 апреля 2017 года Акционерное общество «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Считая вынесенное постановление незаконным, АО «РСК «МиГ» обратилось с жалобой, в которой просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представители заявителя ФИО1, ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Представитель Административной комиссии Московского района г. Н. Новгорода ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит постановление Административной комиссии Московского района г. Н. Новгорода * от 06 апреля 2017 года подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора (в том числе строительного), отходов спила деревьев, листвы, грунта, снега вне специально отведенных мест; сжигание мусора (в том числе строительного), опавшей листвы, сухой травы, частей деревьев и кустарников, тары, строительных материалов, а равно разведение костров на озелененных территориях, территориях общего пользования (в том числе на дорогах, проездах, тротуарах и пешеходных дорожках), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении зафиксировано, что нарушены Правила в части складирования строительных материалов, а нарушение ч.4 ст.3.1 Кодекса образует состав за сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.7 Кодекса, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно постановлению Административной комиссии Московского района г. Н. Новгорода * от 06 апреля 2017 года Акционерное общество «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно протоколу об административном правонарушении * от 21.03.2017г., составленному главным специалистом Московского отдела управления административно технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода * А.А., АО «РСК «МиГ», имея возможность по соблюдению Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденных Постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.06.2007 г. *, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно, не осуществило должного контроля и допустило складирование, с последующем хранением строительных материалов на территории, прилегающей к зданию Учреждения «Дворец культуры им. С. Орджоникидзе» (в том числе на территории, в пределах которой произрастают зеленые насаждения), по адресу: ***, т.е. вне специально отведенных мест (ордер * от 22.12.2016 года по установке временного ограждения, для ремонта фасада и кровли без вскрытия поверхности, заявитель - НАЗ «Сокол»- филиал АО «РСК «МиГ»), что привело к нарушению п.3.1.10. Правил.

Вместе с тем, из договора *, заключенного между АО «РСК «МиГ» и ООО «КС-строй», акта о передаче площадки под капитальное строительство от 02.12.2016 г. следует, что строительные работы на объекте «Дворец культуры им. С. Орджоникидзе» по адресу: ***, ведутся ООО «КС-строй», который в соответствии с пунктами 3.1.8, 3.1.9, 3.1.11 договора обязался: в ходе выполнения работ руководствоваться требованиями действующего законодательства, нормативно-технических документов, норм и правил, регламентирующих выполнение данного вида услуг, за свой счет осуществлять вывоз мусора и отходов с последующей утилизацией, а также инструмента и материала.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях АО «РСК «МиГ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу в отношении АО «РСК «МиГ» прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Московского района г. Н. Новгорода * от 06 апреля 2017 года о привлечении Акционерного общества «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» к административной ответственности по ч.4 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу в отношении Акционерного общества «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» по ч.4 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через суд его вынесший, в течение 10 суток.

Судья О.В.Айдова