Решение № 2-177/2019 2-177/2019(2-4163/2018;)~М-4242/2018 2-4163/2018 М-4242/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-177/2019

Дело № 2-177/2019 29 января 2019 года

29RS0014-01-2018-005946-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

М.В.ВБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 05 июня 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 18 сентября 2018 года в назначении пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия достаточной продолжительности стажа работы с особыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ответчиком не были включены в указанный стаж периоды работы в качестве участковой медицинской сестры детского отделения, медицинской сестры детского психиатрического отделения, медицинской сестры участковой детского психиатрического отделения в <***> с 10 сентября 2001 года по 25 февраля 2003 года, с 28 марта 2003 года по 04 мая 2006 года, с 06 июня 2006 года по 14 февраля 2011 года, с 12 марта 2011 года по 13 мая 2013 года, с 16 мая 2013 года по 20 мая 2013 года, с 24 мая 2013 года по 27 мая 2013 года, с 31 мая 2013 года по 02 июня 2013 года, 04 июня 2013 года, с 06 июня 2013 года по 12 июня 2013 года, с 14 июня 2013 года по 11 июля 2013 года, с 10 августа 2013 года по 29 февраля 2016 года, с 30 марта 2016 года по 31 декабря 2017 года. Кроме того, не включён ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ни в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в этом же учреждении с 01 января 2018 года по 04 июня 2018 года. Также не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды курсов повышения квалификации с 26 февраля 2003 года по 27 марта 2003 года, с 05 мая 2006 года по 05 июня 2006 года, с 15 февраля 2011 года по 11 марта 2011 года, с 01 марта 2016 года по 29 марта 2016 года. Считала, что отказ в назначении пенсии является неправомерным. С 10 сентября 2001 года она принята на работу в <***> на должность участковой медицинской сестры детского отделения. Впоследствии детское отделение переименовано в детское психиатрическое отделение. С 01 ноября 2011 года она переведена на должность медицинской сестры детского психиатрического отделения, а с 19 февраля 2014 года – на должность медицинской сестры участковой детского психиатрического отделения. В спорные периоды она работала в режиме полного рабочего дня на полную ставку в особых условиях труда, так как работа была связана непосредственно с обслуживанием психиатрических больных, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от 05 июня 2018 года №28. Во время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Потому просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 10 сентября 2001 года по 25 февраля 2003 года, с 28 марта 2003 года по 04 мая 2006 года, с 06 июня 2006 года по 14 февраля 2011 года, с 12 марта 2011 года по 13 мая 2013 года, с 16 мая 2013 года по 20 мая 2013 года, с 24 мая 2013 года по 27 мая 2013 года, с 31 мая 2013 года по 02 июня 2013 года, 04 июня 2013 года, с 06 июня 2013 года по 12 июня 2013 года, с 14 июня 2013 года по 11 июля 2013 года, с 10 августа 2013 года по 29 февраля 2016 года, с 30 марта 2016 года по 31 декабря 2017 года, с 01 января 2018 года по 04 июня 2018 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды курсов повышения квалификации с 26 февраля 2003 года по 27 марта 2003 года, с 05 мая 2006 года по 05 июня 2006 года, с 15 февраля 2011 года по 11 марта 2011 года, с 01 марта 2016 года по 29 марта 2016 года, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2018 года по 04 июня 2018 года, назначить страховую пенсию по старости с 05 июня 2018 года.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Д. иск не признала. Считала, что истцом не доказан факт занятости на работе по непосредственному обслуживанию психически больных детей более 80 процентов рабочего времени. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, <***>, в судебном заседании участия не принимал, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно направленным в суд письменным пояснениям исполняющего обязанности главного врача <***> основной задачей детского отделения является оказание специализированной психиатрической помощи детям в возрасте до 18 лет. Как участковая медицинская сестра, истец оказывала помощь детям с психическими расстройствами как на приёме в диспансере, так и при выходе на дом. Также она оказывала помощь детям в специализированных коррекционных детских учреждениях для детей с психическими расстройствами. М.В.ВБ. совместно с врачом обслуживает детей с психическими и поведенческими расстройствами ... и части ... районов г.Архангельска. Фактически на приёме она может находиться с разными врачами, в зависимости от служебной необходимости. На участке зарегистрировано ... детей с психическими и поведенческими расстройствами. На территории обслуживания находятся коррекционные учреждения: коррекционный детский дом <***>, <***> детский дом. Частично обслуживаются коррекционная школа <№> и коррекционные группы шести дошкольных учреждений.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела М.В.ВВ. <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации №665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список №2).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Списком №2 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеет младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребёнка (раздел XXIV, код позиции 2260000в).

Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в указании от 26 апреля 1993 года №1-31-У «О порядке применение раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Указание №1-31-У) дано разъяснение о том, что при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №2, разделу XXIV, под непосредственным обслуживанием больных следует понимать работу, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

В силу пункта 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, как указано в пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, для установления досрочной пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXIV) помимо подтверждения факта работы в должности и учреждении, предусмотренными списком, необходимо наличие другого условия – подтверждение постоянной занятости на работах по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что 05 июня 2018 года М.В.ВБ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 45 лет.

Решением ответчика от 18 сентября 2018 года <№> в назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Исходя из решения ответчика, страховой стаж определён продолжительностью 25 лет 5 месяцев 20 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 23 года 3 месяца 26 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, – 6 лет.

Истцу не были зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, оспариваемые периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области «Архангельский психоневрологический диспансер».

Согласно записям в трудовой книжке истца и приказам о приёме работника на работу, переводах работника на другую работу 10 сентября 2001 года истец М.В.ВБ. принята на работу в <***> (в настоящее время переименовано в <***>) в качестве участковой медицинской сестры детского отделения (впоследствии с 01 января 2002 года детское отделение переименовано в детское психиатрическое отделение). С 01 ноября 2011 года М.В.ВБ. переведена на работу медицинской сестрой детского психиатрического отделения, с 19 февраля 2014 года – медицинской сестрой участковой детского психиатрического отделения.

Также согласно приказам главного врача <***>, личной карточке работника, справке по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального страхового (трудового) стажа от 06 сентября 2018 года (приложение к акту документальной проверки, составленному специалистом отдела оценки пенсионных прав Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное)) истец М.В.ВБ. переводилась на другую работу на должность старшей медицинской сестры детского психиатрического отделения на время отсутствия на работе основного работника в периоды со 02 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, с 06 октября 2014 года по 31 октября 2014 года, с 17 августа 2015 года по 28 августа 2015 года, с 23 мая 2016 года по 10 июня 2016 года, с 06 февраля 2017 года по 02 марта 2017 года, с 09 марта 2017 года по 14 марта 2017 года, с 22 мая 2017 года по 02 июня 2017 года, с 28 августа 2017 года по 22 сентября 2017 года, с 26 февраля 2018 года по 07 марта 2018 года.

На основании приказа главного врача <***> от 27 июля 2015 года <№> истец М.В.ВБ. переводилась на другую работу на должность медицинской сестры участковой отделения психиатрической помощи взрослым в период с 27июля 2015 года по 31 июля 2015 года.

Согласно справке по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального страхового (трудового) стажа от 06 сентября 2018 года (приложение к акту документальной проверки, составленному специалистом отдела оценки пенсионных прав Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное)) в период с 2001 года по 2004 год в штатных расписаниях учреждения значилось детское отделение, а в нём должность медицинской сестры участковой (5 единиц), в период с 01 февраля 2005 года по 31 октября 2011 года – детское психиатрическое отделение и должность медицинской сестры участковой. С 01 ноября 2011 года должность медицинской сестры участковой детского психиатрического отделения выведена из штатного расписания, введена должность медицинской сестры детского психиатрического отделения.

В соответствии с представленными в материалы дела штатными расписаниями за период с 2012 года по 2017 год в учреждении, в котором работала истец, существовало детское психиатрическое отделение, в составе которого имелась должность медицинской сестры участковой (5единиц).

В примерном перечне должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, поименованы старшая медицинская сестра, участковая медицинская сестра диспансера (Приложение №2 к Указанию №1-31-У).

К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, отнесены следующие виды деятельности: приём больных в учреждение, отделение, организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т. д.), производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования, участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным, проведение занятий по лечебной физкультуре, осуществление различных видов массажа, лечение больных в объёме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта, обследование и наблюдение инфекционных и туберкулёзных очагов.

На основании положения о детском психиатрическом отделении <***>, утверждённого главным врачом 15 апреля 2013 года, детское психиатрическое отделение – специализированное лечебно-профилактическое амбулаторное отделение, осуществляющее обследование, лечение и социальную реабилитацию детей, страдающих психическими и поведенческими расстройствами. Детское психиатрическое отделение принимает на консультацию всех нуждающихся в специализированной помощи детей Архангельской области. Основными задачами и функциями детского психиатрического отделения являются: оказание специализированной, высококвалифицированной лечебно-диагностической и социально-восстановительной помощи детям, страдающим психическими и поведенческими расстройствами, в амбулаторных условиях, обеспечение преемственности с психоневрологическим стационаром, другими лечебно-профилактическими учреждениями в диагностике, лечении и социальной реабилитации детей с психическими и поведенческими расстройствами, систематическое повышение квалификации врачей, среднего и младшего медицинского персонала в области детской психиатрии, психотерапии, медицинской психологии и деонтологии, анализ и обобщение проводимой лечебно-профилактической и реабилитационной работы, освоение и внедрение в практику новых организационных форм, современных средств и методов диагностики, лечения и социальной реабилитации детей с психическими и поведенческими расстройствами, основанных на достижениях науки, техники и передового опыта учреждений здравоохранения.

Должностной инструкцией участковой медицинской сестры детского психиатрического отделения, утверждённой главным врачом 20 апреля 2018 года, подтверждается, что в своей повседневной деятельности участковая медицинская сестра готовит перед амбулаторным приёмом рабочее место, контролирует наличие необходимой медицинской документации, пособия для диагностического обследования, участвует в проведении амбулаторного приёма обратившихся детей и подростков совместно с врачом-психиатром, по назначению врача собирает анамнез, катамнестические и другие сведения у родителей детей и подростков, их опекунов, выписывает рецепты, направления на обследования в лабораторию, отделение функциональной диагностики и к другим специалистам, направления на психолого-медико-педагогические комиссии, организует приём участкового врача-психиатра в детских дошкольных учреждениях, школах-интернатах, специализированных учреждениях, в организованных детских коллективах и оказывает помощь в их проведении, посещает больных детей и подростков на дому, оценивает их психический статус, условия микросоциальной среды, контролирует правильность и своевременность выполнения больными детьми и подростками назначений врача, даёт советы и рекомендации по лечению и уходу в пределах своей компетенции, следит за своевременностью посещений врача пациентами (детьми и подростками), состоящих на активном динамическом наблюдении, в случае неявки приглашает их на приём, поддерживает связь с родителями детей и подростков, в случае отсутствия сведений о пациентах ставит в известность участкового врача (заведующего отделением), контролирует вместе с врачом-психиатром регулярность посещений больных, состоящих на диспансерном наблюдении, приглашает их на амбулаторный приём, во время амбулаторного приёма осуществляет наблюдение за психическим состоянием больного и оценивает его поведение, в случае необходимости в связи с ухудшением психического состояния ребёнка осуществляет меры по усиленному надзору за ним, выполняет назначения врача-психиатра – медикаментозное лечение для купирования острого психотического состояния в амбулаторных условиях (даёт больному ребёнку лекарственное средство и контролирует его приём), несёт личную ответственность за предупреждение общественно-опасных действий со стороны больного ребёнка, по распоряжению врача-психиатра вызывает психоневрологическую бригаду («03») для госпитализации больного в областную психиатрическую больницу, до приезда скорой помощи осуществляет надзор за психическим состоянием больного ребёнка или подростка, участвует совместно с врачом в проведении диспансеризации детского населения, проводит осмотр больных детей и подростков, страдающих психическим расстройством, на педикулёз с отметкой в амбулаторной карте, оказывает неотложную (в том числе психиатрическую) помощь при остро возникших состояниях (припадок, обморок, травма), немедленно ставит в известность врача обо всех произошедших осложнениях и нештатных ситуациях, качественно и своевременно ведёт учётно- отчётную документацию, ведёт картотеку динамического наблюдения больных детей (подростков), находящихся на диспансерном и консультативном наблюдении, ежемесячно подаёт статистические отчёты в оргметодотдел, заведующей отделением, совместно с врачом-психиатром составляет годовой отчёт, отвечает на запросы органов УВД, подразделений по делам несовершеннолетних, комиссий по делам несовершеннолетних, по запросу составляет списки в военкоматы.

Согласно хронометражу рабочего времени, составленному в результате наблюдения за рабочим днём М.В.ВВ. в период с 03 декабря 2018 года по 07 декабря 2018 года, истец в этот период работала на участке с психическими больными детьми совместно с врачом-психиатром, проводила осмотры психически больных детей в коррекционной группе дошкольных учреждений, принимала участие в приёме психически больных детей врачом-психиатром, занималась заполнением рецептурных бланков и направлений, оформлением медицинской документации.

В силу части первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истец в оспариваемые ею периоды работы в качестве медицинской сестры участковой детского психиатрического отделения <***> осуществляла трудовую деятельность в учреждении здравоохранения и в должности, предусмотренных Списком №2, непосредственно обслуживая больных. При этом из представленных суду документов усматривается, что работа истца по приёму больных в диспансере и на участке составляет более 80 процентов рабочего времени.

24 июня 2015 года в <***> проведена специальная оценка условий труда работников, составлены карта специальной оценки условий труда медицинской сестры участковой детского психиатрического отделения. Согласно указанной карте специальной оценки условий труда итоговый класс условий труда для данной профессии – 3.1.

На основании статьи 14 Федерального закона от <Дата> №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» подкласс 3.1 соответствует классу вредных условий труда 1 степени.

Таким образом, все условия для отнесения оспариваемых истцом периодов работы в качестве медицинской сестры участковой детского психиатрического отделения <***> к стажу с особыми условиями труда соблюдены.

При этом довод представителя ответчика о том, что работодатель в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта, переданных в отношении истца в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорные периоды, не указал в них код особых условий труда, соответствующий коду Списка №2, не должно повлечь негативных последствий для истца и ограничение её права на пенсионное обеспечение, так как отсутствует вина самого работника в том, что работодатель сдал сведения индивидуального (персонифицированного) учёта без соответствующего кода особых условий труда.

Неуплата работодателем за спорные периоды страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам также не является основанием для исключения этих периодов из подсчёта стажа работы истца.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объёме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учёта, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя. В связи с этим, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такая правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года №9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учёта страховых взносов, включаемых в расчётный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получать трудовую пенсию.

С учётом изложенного, поскольку истец работала в той должности и в том учреждении, которые предусмотрены Списком №2, периоды работы истца с 10 сентября 2001 года по 25 февраля 2003 года, с 28 марта 2003 года по 04 мая 2006 года, с 06 июня 2006 года по 14 февраля 2011 года, с 12 марта 2011 года по 13 мая 2013 года, с 16 мая 2013 года по 20 мая 2013 года, с 24 мая 2013 года по 27 мая 2013 года, с 31 мая 2013 года по 02 июня 2013 года, 04 июня 2013 года, с 06 июня 2013 года по 12 июня 2013 года, с 14 июня 2013 года по 11 июля 2013 года, с 10 августа 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 28 сентября 2013 года по 05 октября 2014 года, с 01 ноября 2014 года по 16 августа 2015 года, с 29 августа 2015 года по 29 февраля 2016 года, с 30 марта 2016 года по 22 мая 2016 года, с 11 июня 2016 года по 05 февраля 2017 года, с 03 марта 2017 года по 08 марта 2017 года, с 15 марта 2017 года по 21 мая 2017 года, с 03 июня 2017 года по 27 августа 2017 года, с 23 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года подлежат включению в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Оснований для понуждения ответчика включить в указанный вид стажа периодов перевода истца на должность старшей медицинской сестры детского психиатрического отделения со 02 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, с 06 октября 2014 года по 31 октября 2014 года, с 17 августа 2015 года по 28 августа 2015 года, с 23 мая 2016 года по 10 июня 2016 года, с 06 февраля 2017 года по 02 марта 2017 года, с 09 марта 2017 года по 14 марта 2017 года, с 22 мая 2017 года по 02 июня 2017 года, с 28 августа 2017 года по 22 сентября 2017 года не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств занятости в эти периоды на работах по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Следовательно, в удовлетворении указанной части иска надлежит отказать.

В справке по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального страхового (трудового) стажа от 06 сентября 2018 года (приложение к акту документальной проверки, составленному специалистом отдела оценки пенсионных прав Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное)) указано, что в периоды с 26 февраля 2003 года по 27 марта 2003 года, с 05 мая 2006 года по 05 июня 2006 года, с 15 февраля 2011 года по 11 марта 2011 года, с 01 марта 2016 года по 29 марта 2016 года истец находилась на курсах повышения квалификации, в эти периоды за ней сохранялась заработная плата.

Поскольку повышение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления лечебной деятельности, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, как периоды работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании пункта 4 Правил №516 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, требования истца о понуждении ответчика включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорные периоды курсов повышения квалификации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о включении в стаж на соответствующих видах работ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Государственном <***> с 01 января 2018 года по 04 июня 2018 года, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

На момент вынесения пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии страхователь <***> не сдал сведения о периодах работы истца, которые подлежат включению в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, за 2018 год, что подтверждается выпиской из лицевого счёта застрахованного лица М.В.ВВ. по состоянию на 12 сентября 2018 года.

Таким образом, ввиду отсутствия на лицевом счёте застрахованного лица М.В.ВВ. сведений индивидуального (персонифицированного) учёта о начислении и уплате страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за оспариваемый истцом период, суд приходит к выводу, что права истца на зачёт этого периода в стаж при рассмотрении её обращения о назначении пенсии ответчиком не нарушены. Следовательно, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж, в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2018 года по 04 июня 2018 года удовлетворению не подлежит.

При включении периодов работы с 10 сентября 2001 года по 25 февраля 2003 года, с 26 февраля 2003 года по 27 марта 2003 года, с 28 марта 2003 года по 04 мая 2006 года, с 05 мая 2006 года по 05 июня 2006 года, с 06 июня 2006 года по 14 февраля 2011 года, с 15 февраля 2011 года по 11 марта 2011 года, с 12 марта 2011 года по 13 мая 2013 года, с 16 мая 2013 года по 20 мая 2013 года, с 24 мая 2013 года по 27 мая 2013 года, с 31 мая 2013 года по 02 июня 2013 года, 04 июня 2013 года, с 06 июня 2013 года по 12 июня 2013 года, с 14 июня 2013 года по 11 июля 2013 года, с 10 августа 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 28 сентября 2013 года по 05 октября 2014 года, с 01 ноября 2014 года по 16 августа 2015 года, с 29 августа 2015 года по 29 февраля 2016 года, с 01 марта 2016 года по 29 марта 2016 года, с 30 марта 2016 года по 22 мая 2016 года, с 11 июня 2016 года по 05 февраля 2017 года, с 03 марта 2017 года по 08 марта 2017 года, с 15 марта 2017 года по 21 мая 2017 года, с 03 июня 2017 года по 27 августа 2017 года, с 23 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение пенсии, у истца имеется требуемый стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (более 10 лет).

Таким образом, все условия, необходимые для установления истцу страховой пенсии по старости в возрасте 45 лет, которого она достигла <Дата>, истцом соблюдены: страховой стаж составил более 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – более 20 лет, стаж на соответствующих видах работ – более 10 лет. Следовательно, отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

При указанных выше обстоятельствах, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня возникновения права на пенсию, то есть с <Дата>.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию со дня обращения за пенсией, а именно с 05 июня 2018 года, не основано на нормах материального права, а потому удовлетворению не подлежит.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 10 сентября 2001 года по 25 февраля 2003 года, с 26 февраля 2003 года по 27 марта 2003 года, с 28 марта 2003 года по 04 мая 2006 года, с 05 мая 2006 года по 05 июня 2006 года, с 06 июня 2006 года по 14 февраля 2011 года, с 15 февраля 2011 года по 11 марта 2011 года, с 12 марта 2011 года по 13 мая 2013 года, с 16 мая 2013 года по 20 мая 2013 года, с 24 мая 2013 года по 27 мая 2013 года, с 31 мая 2013 года по 02 июня 2013 года, 04 июня 2013 года, с 06 июня 2013 года по 12 июня 2013 года, с 14 июня 2013 года по 11 июля 2013 года, с 10 августа 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 28 сентября 2013 года по 05 октября 2014 года, с 01 ноября 2014 года по 16 августа 2015 года, с 29 августа 2015 года по 29 февраля 2016 года, с 01 марта 2016 года по 29 марта 2016 года, с 30 марта 2016 года по 22 мая 2016 года, с 11 июня 2016 года по 05 февраля 2017 года, с 03 марта 2017 года по 08 марта 2017 года, с 15 марта 2017 года по 21 мая 2017 года, с 03 июня 2017 года по 27 августа 2017 года, с 23 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года, включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 26 февраля 2003 года по 27 марта 2003 года, с 05 мая 2006 года по 05 июня 2006 года, с 15 февраля 2011 года по 11 марта 2011 года, с 01 марта 2016 года по 29 марта 2016 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности в стаж работы с особыми условиями труда периоды работы со 02 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, с 06 октября 2014 года по 31 октября 2014 года, с 17 августа 2015 года по 28 августа 2015 года, с 23 мая 2016 года по 10 июня 2016 года, с 06 февраля 2017 года по 02 марта 2017 года, с 09 марта 2017 года по 14 марта 2017 года, с 22 мая 2017 года по 02 июня 2017 года, с 28 августа 2017 года по 22 сентября 2017 года, с 01 января 2018 года по 04 июня 2018 года, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2018 года по 04 июня 2018 года, назначить страховую пенсию по старости с 05 июня 2018 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов