Постановление № 5-1/2019 5-447/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

№ 5-447/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск «14» января 2019 года

ул. Коммунистическая, 1

Судья Центрального районного суда города Красноярска Агапова Г.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Сибэкспорт» (ИНН/КПП <***>/246601001, ОГРН <***>, юридический адрес: 660049, <...> (6-36)),

установил:

В Центральный районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Сибэкспорт».

Из представленных материалов следует, что в прокуратуру Ленинского района г. Красноярска поступило коллективное обращение (вх. № от 12.10.2018 г.) от работников ООО «Сибэкспорт» по фактам нарушений их трудовых прав, в том числе несвоевременной выплаты заработной платы, невыплаты отпускных, невыдачи расчетных листов.

В связи с необходимостью рассмотрения обращения заявителей в адрес директора ООО «Сибэкспорт» ФИО2 19.10.2018 года был направлен запрос с требованием предоставить в прокуратуру не позднее 26.10.2018 года необходимые для разрешения обращения работников ООО «Сибэкспорт» документы, в том числе, сведения о составе имущества организации, табели учетного рабочего времени сотрудников за период июня-сентябрь 2018 года, расчетные листки по начислению заработной платы за июнь-сентябрь 2018 года, сведения о датах вручения расчетных листков сотрудникам организации за указанный период, копии положения об оплате труда, правил внутреннего трудового распорядка, платежные документы по перечислению заработной платы работникам за июнь-сентябрь 2018 года, перечень контрагентов, которым ООО «Сибэкспорт» осуществляет поставку.

Запрос прокурора получен исполнительным директором ООО «Сибэкспорт» ФИО2 – 24.10.2018 года, о чем свидетельствует объяснение указанного лица, данные в прокуратуре района 25.10.2018 года.

Однако, требования прокурора, изложенные в запросе о предоставлении документов ООО «Сибэкспорт» исполнены не в полном объеме, документы в установленный прокурором срок в прокуратуру не представлены.

26.10.2018 года в прокуратуру представлена только часть документов, в том числе штатное расписание, сведения о наличии дебиторской и кредиторской задолженности, свод начислений, удержаний и выплат заработной платы, выписки из банка по перечислению заработной платы.

ООО «Сибэкспорт» ходатайствовало о продлении срока предоставления ответа на запрос.

02.11.2018 года представлены анализ счетов, расчетные листы по начислению заработной платы за август 2018 года, положение об оплате труда, платежные ведомости.

08.11.2018 года представлены расчетные листы по начислению заработной платы за июнь, июль, сентябрь 2018 года, правила внутреннего трудового распорядка.

До 09.11.2018 года не представлены: табели учета рабочего времени сотрудников за период июнь-сентябрь 2018 года, сведения о датах вручения расчетных листков сотрудникам организации за указанный период, перечень контрагентов, которым ООО «Сибэкспорт» осуществляет поставку. Прокурор письменно не уведомлен о невозможности представления указанных документов или необходимости повторного продления сроков их предоставления, чем нарушены нормы законодательства.

09.11.2018 года прокурором Ленинского района г. Красноярска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Сибэкспорт».

В судебном заседании прокурор полагала, что вина ООО «Сибэкспорт» в совершении административного правонарушения установлена и доказана. Юридическое лицо в прокуратуру по запросу в установленный срок недостающий пакет документов не представило, чем нарушило законное требование должностного лица.

В судебное заседании представитель ООО «Сибэкспорт» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, суд постановил: рассмотреть материал в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо.

В соответствии со ст. 22, 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных органов представления необходимых документов, материалов, иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалов и обращениям.

Требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Данные требования должны быть законными и конкретными.

Судом установлено, что ООО «Сибэкспорт» не выполнило законные требования должностного лица, а именно не предоставило в прокуратуру Ленинского района г. Красноярска в установленный законом срок – до 26.10.2018 г. истребуемые документы.

Вина ООО «Сибэкспорт» подтверждается имеющимися в материалах дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.11.2018 г.; учредительными документами; сведениями из ЕГРЮЛ; ответом на обращение от 04.10.2018 г.; обращением работников; требованием о явке; объяснением директора от 25.10.2018 г.; требованием о представлении информации и документов; заявлением о продлении срока предоставления информации от 26.10.2018 г.; сопроводительным письмом от 08.11.2018 г.; сопроводительным письмом от 02.11.2018 г.

Данные доказательства являются относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, считаю, что документально подтвержден факт невыполнения ООО «Сибэкспорт» законных требований должностного лица.

Таким образом, ООО «Сибэкспорт» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы, указанные представителем ООО «Сибэкспорт» в объяснении, что ООО «Сибэкспорт» был получен запрос прокуратуры лишь 24.10.2018 года, в срок до 26.10.2018 года обязуется представить запрашиваемые документы, фактически подтверждает требование прокуратуры. Из представленных суду материалов следует, что в установленный прокуратурой срок ООО «Сибэкспорт» был представлен не полный перечень истребуемых документов.

Приведенные выше доказательства являются достоверными, допустимыми, достаточными для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При определении вида и меры наказания юридическому лицу суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Учитывая изложенное, полагаю возможным определить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибэкспорт» (ИНН/КПП <***>/246601001, ОГРН <***>, юридический адрес: 660049, <...> (6-36)) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), р/с <***>, ИНН <***>, КПП 246601001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Г.В. Агапова