Решение № 2А-2290/2017 2А-5871/2017 2А-5871/2017~М-4605/2017 М-4605/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-2290/2017

Дело №2а-2290/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Москвина К.А.

при секретаре судебного заседания Бабиной Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Красная горка Одинцово» к Судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Красная горка Одинцово» обратилось в суд с административным иском, в котором просит суд признать незаконным бездействие Судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 25.02.2016г., возбужденному на основании исполнительного листа № от 11.11.2015г., выданного Арбитражным судом Московской области по делу № вступившим в законную силу 15.10.2015 в отношении должника ООО «Перспектива» в пользу взыскателя ООО «Красная горка Одинцово».

Обязать Судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 25.02.2016г. осуществить следующие действия:

- произвести розыск имущества, принадлежащего ООО «Перспектива»;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего ООО «Перспектива»;

- наложить арест на имущество ООО «Перспектива»;

- произвести оценку имущества ООО «Перспектива»;

- произвести реализацию имущества ООО «Перспектива» на торгах;

- совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В обоснование заявленных требований указало, что является взыскателем по исполнительному производству. Должником по исполнительному производству является ООО «Перспектива». Должник не исполняет свою обязанность по выплате задолженности. 20 апреля 2017 года представитель ООО «Красная горка Одинцово» обратился в Одинцовское РОСП УФССП России по МО с заявлением о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства.

Одинцовское РОСП УФССП России по МО сведений о ходе исполнительного производства не предоставляет. Денежные средства на расчетный счет от Должника не поступают. При этом, у должника находятся в собственности объекты недвижимого имущества. Однако, судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в отношении должника никаких действий не производится. Все жалобы игнорируются, дело на ознакомление не выдается.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов административного дела следует, что 25.02.2016г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 на основании исполнительного листа № от 11.11.2015г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. ООО «Красная горка Одинцово» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, должником является ООО «Перспектива». Однако, должником действий по выплате задолженности по исполнительному производству не производятся. Статьей 64 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ установлено:

исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.64.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве» - если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» - судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» - содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Суду ответчиками не представлено уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок. Бремя доказывания выполнения требований Закона возложено на ответчиков. Таким образом, установлено, что имеет место бездействие Судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 25.02.2016г.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 25.02.2016г.

Обязать Судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 25.02.2016г. совершить исполнительные действия - наложить арест на имущество ООО «Перспектива»; произвести оценку имущества ООО «Перспектива»; произвести реализацию имущества ООО «Перспектива» на торгах.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья