Решение № 2-1320/2019 2-1320/2019~М-1289/2019 М-1289/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-1320/2019

Дело № 2 – 1320/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.

при секретаре Степановой И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката ННО ЛОКА филиала «Паритет» ФИО2, действующего по ордеру № 740950 от 18.12.2019 года,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области ФИО3, действующей на основании доверенности № 02 от 20.02.2019 года сроком действия до 31.12.2019 года,

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области об обязании к принятию к зачету периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 26 ноября 2019 года обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании принять к зачету в стаж, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 03 сентября 1990 года по 09 ноября 1992 года в Ташкентском областном Строительном управлении треста «Узавтострой» Минавтотранспорта Узбекской ССР;

- с 10 ноября 1992 года по 02 августа 1993 года в Научно-техническом центре «Сертификат»;

- с 10 августа 1993 года по 01 октября 1994 года в Производственно-коммерческой фирме «Макрон».

В обоснование требований ФИО1 указал, что с 03 мая 2018 года является получателем страховой пенсии по инвалидности на основании ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 24 апреля 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. Однако, письмом от 02 октября 2019 года пенсионным органом ему было отказано в перерасчете размера пенсии, не были приняты к зачету в стаж спорные периоды работы. Решением Кингисеппского городского суда от 13 марта 2019 года по гражданскому делу № 2-384/2019 установлен факт принадлежности ему трудовой книжки ГТ-I № 7073010, выданной 03 сентября 1990 года Ташкентским Областным Строительным Управлением треста «Узавтострой» Минавтотранспорта Узбекской ССР. Полагая решение Комиссии по назначению и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе незаконным, обратился в суд за защитой своих прав.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 с участием представителя требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области возражал против исковых требований, по основаниям, изложенным в правовой позиции (л.д.28-29), просил в иске отказать, указав, что ФИО1 с 03.05.2018 была назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии с ст. 9 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кингисеппском районе рассмотрело заявление ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности. В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для каждого периода перерасчета документов. Не были приняты периоды работы ФИО1: с 03.09.1990 по 09.11.1992 в Ташкентском областном Строительным управлением треста «Узавтострой» Минавтотранспорта Узбекской ССР, поскольку данный период работы заверен печатью в оттиске которой указана ссылка на УзССР; с 01.12.1991 СССР как государство прекратило свое существование, а его бывшие республики приобрели статус независимых государств. С 10.11.1992 по 02.08.1993 в Научно-техническом центре «Сертификат», с 10.08.1993 года по 01.10.1994 года в Производственно-коммерческой фирме «Макрон». УПФР в Кингисеппском район 17.05.2018 был сделан запрос в Агентство «УЗАРХИВ» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, об обоснованности занесения периодов работы в трудовую книжку и достоверность содержащих сведений. Согласно поступивших ответов, документы НТЦ «Сертификат», ПКФ «Маркой», Ташкентского областного управления треста «Узавтострой» в архив на хранение не поступали, поэтому подтвердить трудовой стаж ФИО4, не представляется возможным. В связи с этим, указанные периоды работы не были приняты к зачету. Дополнительные документы для возможного перерасчета размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии истцом не представлены.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы пенсионного дела ФИО1, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело № по заявлению ФИО1 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что с 03 мая 2018 года по 31 мая 2019 года ФИО1 Управлением Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области была назначена страховая пенсия по инвалидности на основании ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 7549 руб. (л.д. 31).

При назначении пенсии не был принят к зачету в страховой (трудовой) стаж период работы с 03 сентября 1990 года по 09 ноября 1992 года в Ташкентском областном Строительном управлении треста «Узавтострой» Минавтотранспорта Узбекской ССР; с 10 ноября 1992 года по 02 августа 1993 года в Научно-техническом центре «Сертификат»; с 10 августа 1993 года по 01 октября 1994 года в Производственно-коммерческой фирме «Макрон». Указанные периоды работы проходили на территории Республики Узбекистан.

17.05.2018 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области был направлен запрос в Агентство «УЗАРХИВ» при Кабинете Министров Республики Узбекистан о подтверждении периодов работы ФИО5 (л.д. 38).

В соответствии с ответом на запрос № № от 31.07.2018 года Управления по архивному делу города Ташкент, Центральный межведомственный архив документов личного состава города Ташкента сообщил об отсутствии документов НТЦ «Сертификат», ПКФ «Макрон», Ташкентского областного управления треста «Узавтострой» в архив на хранение не поступали, поэтому подтвердить трудовой стаж ФИО1 не представляется возможным (л.д. 39).

Решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 13 марта 2019 года по гражданскому делу 2-384/2019 заявление ФИО1 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа удовлетворено. Установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки ГТ-I № 7073010, выданной 03 сентября 1990 года Ташкентским Областным Строительным Управлением треста «Узавтострой» Минавтотранспорта Узбекской ССР. Решение вступило в законную силу 16 апреля 2019 года (л.д. 14-16).

24 апреля 2019 года истец обратился в УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением перерасчете размера страховой пенсии в соответствии со ст.18 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив копию решения Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 13 марта 2019 года по гражданскому делу № (л.д. 11).

Решением УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от 30 апреля 2019 года ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии в соответствии со ст.18 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не были приняты к зачету в стаж истца периоды работы с 03.09.1990 по 09.11.1992 в Ташкентском областном Строительным управлением треста «Узавтострой» Минавтотранспорта Узбекской ССР, поскольку данный период работы заверен печатью в оттиске которой указана ссылка на УзССР; с 01.12.1991 СССР как государство прекратило свое существование, а его бывшие республики приобрели статус независимых государств. А также периоды с 10.11.1992 по 02.08.1993 в Научно-техническом центре «Сертификат», с 10.08.1993 года по 01.10.1994 года в Производственно-коммерческой фирме «Макрон», поскольку отсутствуют архивные справки, подтверждающие данный трудовой стаж (л.д. 10).

ФИО1 повторно 26 сентября 2019 года обратился в УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением перерасчете размера страховой пенсии в соответствии со ст.18 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от 02 октября года истцу отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку дополнительные документы для возможного перерасчета размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии им в пенсионный орган не представлены (л.д. 12-13).

Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 утверждена инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Согласно пункту 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

В соответствии с пунктом 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия, учреждения, организации (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Как установлено из представленной истцом трудовой книжки ГТ-I № 7073010, выданной 03 сентября 1990 года Ташкентским Областным Строительным Управлением треста «Узавтострой» Минавтотранспорта Узбекской ССР, 03 сентября 1990 года истец впервые поступил на работу в Ташкентское Областное Строительное Управление треста «Узавстрой» Минавтотранспорта Узбекской ССр на должность бетонщика четвертого разряда, о чем вынесен приказ № 178 от 03.09.1990 года и сделана запись под № 1. Приказом № 11 от 02 января 1991 года ему был присвоен пятый разряд бетонщика, о чем в трудовую книжку внесена соответствующая запись под №2. 09 ноября 1992 года ФИО1 освобожден от занимаемой должности по собственности желанию на основании приказа работодателя № 180 от 09 ноября 1992 года (запись № 3). Записи о работе ФИО1 в Ташкентским Областным Строительным Управлением треста «Узавтострой» Минавтотранспорта Узбекской ССР заверена подписью инспектора по кадрам и печатью организации.

В период с 10 ноября 1992 года по 02 августа 1993 года ФИО6 работал в Научно-техническом центре «Сертификат» в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов (записи № 5,6 трудовой книжки). В период с 10 августа 1993 года по 01 октября 1994 года истец работал в Производственно-коммерческой фирме «Макрон» в качестве начальника объекта (записи № 6,7 трудовой книжки). Записи о его работе в трудовой книжке заверены подписью инспектора по кадрам и печатями организаций, имеются ссылки на приказы о приеме на работу и увольнении (л.д. 6, 22-24 гражданского дела 2-384/2019).

Таким образом, трудовая книжка ГТ-I № 7073010, выданная истцу 03 сентября 1990 года, содержит все необходимые сведения в соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей в спорные периоды работы, записи о работе внесены в трудовую книжку ФИО1, заверены должностным лицом, ответственным за ведение трудовых книжек, имеется печати организаций.

Совокупность изложенного свидетельствует о том, что в спорные периоды времени истец исполнял трудовые обязанности, работая с 03 сентября 1990 года по 09 ноября 1992 года в Ташкентском областном Строительном управлении треста «Узавтострой» Минавтотранспорта Узбекской ССР; с 10 ноября 1992 года по 02 августа 1993 года в Научно-техническом центре «Сертификат»; с 10 августа 1993 года по 01 октября 1994 года в Производственно-коммерческой фирме «Макрон».

Последующие записи о трудовой деятельности ФИО1 также были внесены в указанную трудовую книжку, с 13 декабря 1994 года истец работал в Производственно строительном кооперативе «Отделочник» и как следует из материалов дела, указанный период работы был зачтен Пенсионным фондом при назначении ему страховой пенсии (л.д. 17-18).

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в период с 03 сентября 1990 года по 09 ноября 1992 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Ташкентском областном Строительном управлении треста «Узавтострой» Минавтотранспорта Узбекской ССР в качестве бетонщика, где ему была выдана трудовая книжка, как лицу, впервые поступившему на работу, а в дальнейшем был трудоустроен с 10 ноября 1992 года по 02 августа 1993 года в Научно-техническом центре «Сертификат» в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов, а потом с 10 августа 1993 года по 01 октября 1994 года в Производственно-коммерческой фирме «Макрон» в качестве начальника объекта.

Именно специалистом отдела кадров Ташкентском областном Строительном управлении треста «Узавтострой» Минавтотранспорта Узбекской ССР заполнялась трудовая книжка истца в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях. Тот факт, что период работы истца в указанной организации заверен печатью, в оттиске которой указана ссылка на УзССР; при этом, с 01.12.1991 СССР как государство прекратило свое существование, а его бывшие республики приобрели статус независимых государств, не может являться основанием для отказа в зачете в трудовой стаж ФИО1 данного периода работы.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным зачесть спорные периоды работы ФИО1 в его страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО7 Рафаэльевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области об обязании к принятию к зачету периоды работы, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) принять к зачету в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 03 сентября 1990 года по 09 ноября 1992 года в Ташкентском областном Строительном управлении треста «Узавтострой» Минавтотранспорта Узбекской ССР;

- с 10 ноября 1992 года по 02 августа 1993 года в Научно-техническом центре «Сертификат»;

- с 10 августа 1993 года по 01 октября 1994 года в Производственно-коммерческой фирме «Макрон».

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2019 года

Судья: Улыбина Н.А.