Решение № 12-6/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 12-6/2025

УИД 24RS0026-01-2025-000186-35

Дело № 12-6/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

17 апреля 2025 года с.К.

Судья К. районного суда Красноярского края Криндаль Т. В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица Бондаря А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № <...> от 12.09.2024 года, вынесенное военным комиссаром Каратузского района ФИО2, которым постановлено: «Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.21.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.06.2024 года, 15.03.2024 г. ФИО1, состоящему на воинском учете в военном комиссариате Каратузского района, как гражданину, подлежащему призыву на военную службу, направлена повестка, обязывающая прибыть в военный комиссариат к 09 час. 25 апреля 2024 г. для прохождения профессионального психологического отбора.

Указанная повестка направлена по месту регистрации ФИО1 по месту жительства- <...>, но была возвращена по истечении срока хранения.

В указанный в повестке день и время ФИО1 не явился в военный комиссариат, тем самым допустил нарушение ч. 1 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Обжалуемым постановлением установлены те же обстоятельства, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст.21.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с рассматриваемой жалобой, в которой указал, что повестка военного комиссара ему не вручалась, поэтому о необходимости явки в военный комиссариат на 25.04.2024 года ему известно не было.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснил, что до июля 2023 г. обучался в техникуме <...>, по окончании учебы вернулся в <...>. В течение 2024 г. периодически выезжал в <...> на заработки. В <...> не проживает длительное время. Зарегистрирован по месту пребывания в <...>. О необходимости явиться в военный комиссариат 25 апреля 2024 г. его никто не оповестил.

Военный комиссар Каратузского района ФИО2 просил жалобу оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что ФИО1 с 2023 г. уклоняется от получения повесток, что подтверждено сведениями учебного заведения, в котором он обучался. Также повестка о необходимости явиться в военкомат 25 апреля 2024 г. направлялась и в <...>, где ранее до 2021 г. состоял на регистрационном учете по месту пребывания, однако администрацией Нижнекурятского сельсовета повестка не была вручена по причине непроживания ФИО1 по данному адресу. Поскольку сведениями о месте нахождения ФИО1 военный комиссариат не располагал, то повестка, и последующие уведомления направлялись по месту регистрации – <...>.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Статьей 7 закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются, в том числе, заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности.

Ответственность за неисполнение названной обязанности предусмотрена ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании ФИО1. инкриминируется неявка без уважительных причин в Каратузский военный комиссариат 25.04.2024 года по повестке серии <...>, направленной 15.03.2024 г. по месту регистрации ФИО1- <...>.

Указанная повестка возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон) граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также обязанности, предусмотренные пунктом 2, абзацем первым пункта 2.1 и пунктом 2.2 статьи 31 настоящего Федерального закона, и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете.

На основании п.2 ст.31 Закона граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично.

Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину.

Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе.

В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.

В силу п.2.2 ст.31 Закона, гражданину, подлежащему призыву на военную службу, повестка военного комиссариата может быть вручена непосредственно в военном комиссариате под роспись, а также направлена в электронной форме.

В случае, если гражданин отказался от получения повестки военного комиссариата, направленной по почте, или от ее личного вручения, повестка гражданину считается врученной в день такого отказа. При этом отказ гражданина от получения повестки, направленной по почте, фиксируется в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а отказ гражданина от вручения повестки работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций фиксируется путем проставления на повестке указанными работниками, руководителями или должностными лицами отметки, содержащей дату отказа, должность, подпись, инициалы и фамилию лица, вручавшего гражданину повестку, а также подписи, инициалы и фамилии присутствовавших при этом лиц.

Как следует из ответа заместителя начальника Магнитогорского почтамта УФПС Челябинской области АО «Почта России» заказное письмо от 15.03.2024 г. на имя ФИО1 27. 03.2024 г. передано в доставку почтальону, ввиду отсутствия адресата дома, передано на хранение в отделение почтовой связи, а в почтовый ящик опущено извещение с указанием реквизитов почтового отправления и отделения почтовой связи.

26.04.2024 г. указанное заказное письмо возвращено отправителю по истечении срока хранения.

Таким образом, указанный ответ не подтверждает доставку (вручение) повестки гражданину.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что повестка серии <...> от 15.03.2024 г. лично ФИО1 не вручалась.

Доказательств иных способов вручения повестки ФИО1 способами, установленными Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», материалы дела об административном правонарушении не содержат, в связи с чем факт надлежащего вручения ФИО1 повестки не подтвержден, а его информирование о необходимости явки в военный комиссариат 25.04.2024 года не доказанным.

В силу ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что административным органом не доказано наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст.21.5 КоАП РФ, что влечет за собой безусловную отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № <...> от 12.09.2024 года, вынесенное военным комиссаром Каратузского района ФИО2 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.21.5 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.21.5 КоАП РФ прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Красноярский краевой суд.

Судья Т.В.Криндаль