Решение № 7-1141/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 7-1141/2017

Судья Шаванов А.М. Дело № 7-1141/2017 г.


Р е ш е н и е

16 августа 2017 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.

при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 июля 2017 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 июля 2017 года гражданин Республики Туркменистан ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о выдворении, постановлено содержать ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление судьи городского суда изменить, исключив наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указал, что прибыл на территорию Российской Федерации по ученической визе, является студентом очной формы 3 курса Елабужского института <данные изъяты>. Обучение платное. В г. <адрес> Республики Татарстан он приехал в гости на каникулы, при этом каких-либо противоправных деяний, посягающих на общественную безопасность или несущую угрозу государственному строю России, не совершал. Выдворение за пределы Российской Федерации лишит его права на обучение.

Выслушав представителя ФИО3- ФИО4, допросив свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 2 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 указанной статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 21 Федерального закона, если иное не установлено указанным Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства.

При квалификации действий лица по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образует повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 указанной статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации <дата> с целью обучения, <дата> получил однократную учебную визу, а 1 декабря 2015 года- многократную учебную визу, срок действия которой продлен до <дата>. С <дата> ФИО3 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, общежитие.

<дата> в 11 часов во время проверки в рамках проведения операции «Нелегальный мигрант-2017» установлено, что гражданин Республики Туркменистан ФИО3 с <дата> проживал по адресу: <адрес>. При этом по месту пребывания в отдел по вопросам миграции не обращался.

Кроме того материалами дела установлено, что <дата> в отношении ФИО3 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета, установленных Федеральным законом от <дата> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении ...., рапортами сотрудников полиции ФИО1 и ФИО2, объяснениями ФИО3, копиями визы, уведомлением о прибытии, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО3, копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ от <дата> в отношении ФИО3, а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Указанные доказательства были оценены судьей городского суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФИО3 является студентом 3 курса <данные изъяты> на очной и платной формах обучения, положительно характеризуется в быту, каких-либо противоправных действий не совершал, выдворение за пределы Российской Федерации лишит его права на обучение, не свидетельствуют о неправильной квалификации деяния и незаконном привлечении к административной ответственности с назначением вышеуказанного наказания, поскольку несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства влечет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, постановление судьи городского суда является законным и обоснованным, предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения постановления судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 июля 2017 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Судья: Шакурова Н.К.