Решение № 12-291/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 12-291/2018

Дело № 12-291/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 июля 2018 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Бирюкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЕАО ФИО3 от 11.04.2018 № по делу об административном правонарушении, отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЕАО ФИО3 от 11.04.2018 №-ОБ/80/17/12/109 ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ИП ФИО2 подал жалобу, в которой указал, что за весь период деятельности им не было совершено ни одного правонарушения, правонарушение выявленное Государственной инспекцией труда в ЕАО устранено в полном объеме. Данное правонарушение не повлекло за собой негативных последствий в виде материального ущерба для других лиц. Он имеет долги перед кредиторами. Уплата суммы штрафа создает угрозу для платежеспособности ИП ФИО2, затрудняет текущую деятельность, что может негативно отразиться на деятельности предприятия и повлечь прекращение его деятельности. Просил суд назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности ИП ФИО2 не явился, о дате и времени рассмотрения извещен.

Потерпевшие ФИО1, ФИО в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как указано в ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяется дело в полном объеме.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Исходя из ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В силу положений ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями статьи 76 ТК РФ на работодателя возложена обязанность отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки проведённой Государственной инспекцией труда в ЕАО с 26.03.2018 по 30.03.2018, выявлено нарушение трудового законодательства, допущенные ИП ФИО2, а именно: в нарушение ч. 2 ст. 212 ТК РФ, в период с 01.02.2018 по 14.03.2018 индивидуальный предприниматель ФИО2 допускал продавца - кассира ФИО к исполнению должностных обязанностей в отсутствие медицинского осмотра. О выявленном нарушении составлен акт № от 30.03.2018, на основании которого вынесено предписание №

Данные нарушения послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В результате рассмотрения дела об административном правонарушении государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ЕАО ФИО3 11.04.2018 вынесено постановление № о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Вина в совершении указанного правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении и не оспаривалась ИП ФИО2

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания учтены характер и обстоятельства правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и является минимальным.

При данных обстоятельствах оспариваемое постановление является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ, -

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЕАО ФИО3 от 11.04.2018 № по делу об административном правонарушении, отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Бирюкова