Решение № 2-4321/2017 2-4321/2017~М-4061/2017 М-4061/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-4321/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Холодовой О.С.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о включении периода работы в страховой стаж,

Установил:

Истец обратилась с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что с 22.06.2017 года она является пенсионером по возрасту и получателем страховой пенсии по старости с указанной даты. Для подтверждения страхового стажа ею была представлена трудовая книжка. По расчетам ответчика ее страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 30 лет 06 месяцев. Согласно сообщению ответчика от 28.06.2017 года № в страховой стаж не могут быть включены следующие периоды работы: с 29.12.1990 года по 31.01.1992 года в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> в связи с тем, что записи о работе на указанном предприятии не заверены печатью организации и подписью ответственного лица. Документы, подтверждающие указанный период, отсутствуют; с 01.02.1992 года по 02.01.1995 года в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>» в связи с тем, что сведения о работе заверены печатью другой организации, а именно печатью Управления рабочего снабжения <данные изъяты>. Кроме того, в записи об увольнении из <данные изъяты> имеется расхождение в дате увольнения (02.01.1995 года) и дате издания приказа об увольнении (18.10.1994 года). С данным отказом истец не согласна. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землятресением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В спорный период времени с 18.11.1987 года по 02.01.1995 года она работала в одной организации, в пределах которой переводилась на другие должности. Предоставить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным. Однако факт ее трудовой деятельности могут подтвердить свидетели, работающие с ней в указанный период. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. Просит обязать ответчика включить в ее общий трудовой и страховой стаж период работы с 29.12.1990 года по 02.01.1995 года.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала, пояснила, что с 1987 года она работала <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты> располагалась на территории <данные изъяты>. На территории <данные изъяты> было еще три <данные изъяты>, и впоследствии она была переведена в <данные изъяты> № <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> в этой же <данные изъяты>. <данные изъяты> № так же располагалась на территории <данные изъяты>. Позже <данные изъяты> № отдали <данные изъяты>, ее оформили переводом на работу в <данные изъяты> и в 2004 году она увольнялась из <данные изъяты>. Перевод был в <данные изъяты> с 03.01.1995 года, так как с этого времени столовая была передана заводу. Спорный стаж ей не засчитали, поскольку в трудовую книжку была поставлена печать <данные изъяты> она пыталась найти документы в архиве, но в <данные изъяты> архив был затоплен, а в городской архив документы не передавались.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, пояснила, что записи в трудовой книжке истца оформлены с нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 16.04.2003 года, записи не заверены печатью организации и подписью ответственного лица, либо заверены печатью иной организации. Никакие дополнительные документы истцом не предоставлялись.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела и объяснений участвующих в деле лиц судом установлено, что истец ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости с 22.06.2017 года. При назначении страховой пенсии ответчиком Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области из подсчета страхового стажа исключены периоды работы с 29.12.1990 года по 31.01.1992 года в <данные изъяты> в связи с тем, что записи о работе на указанном предприятии не заверены печатью организации и подписью ответственного лица; с 01.02.1992 года по 02.01.1995 года в <данные изъяты> в связи с тем, что сведения о работе заверены печатью другой организации Управления рабочего снабжения <данные изъяты>, в записи об увольнении из <данные изъяты> имеется расхождение в дате увольнения (02.01.1995 года) и дате издания приказа об увольнении (18.10.1994 года).

Из представленной трудовой книжки ФИО4 усматривается, что в трудовую книжку истца внесены записи: <данные изъяты> - 18.11.1987 года о приеме на работу в <данные изъяты><данные изъяты> на основании приказа № от 18.11.1987 года, 01.03.1989 года переведена изготовителем <данные изъяты> в <данные изъяты> № <данные изъяты> № на основании приказа № от 01.03.1989 года, 01.06.1989 года аттестована <данные изъяты> на основании приказа № от 14.06.1989 года, 13.12.1990 года переведена <данные изъяты> № <данные изъяты> №. Далее 01.02.1992 года переведена в <данные изъяты> в связи с ликвидацией <данные изъяты> на основании приказа № от 03.01.1992 года, 05.02.1992 года аттестована <данные изъяты> на основании приказа № от 05.02.1992 года, 02.01.1995 года уволена по переводу в <данные изъяты> на основании приказа № от 18.10.1994 года. Вышеуказанные записи, за исключением записи об увольнении, не содержат подписи должностного лица, печати <данные изъяты>, печати <данные изъяты>. Запись об увольнении в связи с переводом в <данные изъяты> заверена подписью должностного лица и печатью в <данные изъяты> С 03.01.1995 года, как следует из трудовой книжки истца, она принята в порядке перевода <данные изъяты>

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 14 указанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пунктах 37, 38 указанных Правил установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Дзержинское объединение общественного питания, <данные изъяты> ликвидированы. Согласно представленной в материалы дела архивной справки МБУ «Городской архив», документы по личному составу (приказы, лицевые счета работников) <данные изъяты> № <данные изъяты> переданы по акту приема-передачи кадровых документов в <данные изъяты> документы <данные изъяты> с 29.12.1990 года, <данные изъяты> за 1992 - январь 1995 годы на хранение в архив не поступали.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что она проработала в <данные изъяты>, вышла <данные изъяты>. Первоначально были созданы <данные изъяты><данные изъяты>, три <данные изъяты> которых располагались на территории <данные изъяты>. Затем <данные изъяты> были объединены в <данные изъяты>. Впоследствии <данные изъяты> было ликвидировано, создан <данные изъяты>, после ликвидации которого, все <данные изъяты> на территории <данные изъяты> переданы в ведение <данные изъяты>. Все работники <данные изъяты> оформлялись переводом, работали на одних и тех же местах. Она работала <данные изъяты>, затем <данные изъяты>, <данные изъяты>, переведена в <данные изъяты>, <данные изъяты>, хорошо помнит истца. Истец работала с 1987 года сначала <данные изъяты> в новой <данные изъяты> на территории завода <данные изъяты> где был построен <данные изъяты>, а затем работала <данные изъяты> в <данные изъяты> №, так и работала на одном месте до перевода в <данные изъяты> Сама уходила <данные изъяты>, все документы для назначения <данные изъяты> собирал и направлял кадровик, период работы до перевода в <данные изъяты> ей был включен в трудовой стаж. Все документы по столовым сдавались в архив, архив <данные изъяты> не сохранился, там был пролив.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что ранее в <данные изъяты> существовало два <данные изъяты>, которые впоследствии были объединены в <данные изъяты>, все <данные изъяты> на территории <данные изъяты>, <данные изъяты> входили в это объединение. В 90-х годах объединение было ликвидировано, <данные изъяты> отдавались в ведение <данные изъяты>, но <данные изъяты> на территории <данные изъяты> какое-то время существовали самостоятельно как <данные изъяты>. Потом <данные изъяты> было организовано Управление рабочего снабжения, и приказом № от 18.10.1994 года <данные изъяты> взял столовые на своей территории себе, в 1995 году всех работников стали переводить в <данные изъяты>, и трудовые книжки работников были переданы в <данные изъяты>. Она работала <данные изъяты> записи в трудовой книжке истца делала она. Поскольку трудовые книжки были переданы в <данные изъяты>, печати были поставлены этого <данные изъяты>, так как люди все работали на своих местах, переводы были только по документам. Истец работала в периоды, указанные в трудовой книжке.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы, связанные с подсчетом и подтверждением страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями.

Положения Федерального закона «О страховых пенсиях», закрепляющие при подсчете страхового стажа возможность установления периодов работы на основании показаний свидетелей, в том числе периодов работы, направлены на создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица и обеспечивают максимально полный учет стажа, необходимого для назначения пенсии (исчисления ее размера).

Допрошенные в суде свидетели подтвердили работу истца в спорный период.

В соответствии со справкой МУ «Городской архив», выданной еще 21.03.2006 года, в 1987 году произошло объединение двух <данные изъяты> в <данные изъяты>, при реорганизации объединения в 1992 году руководством данного предприятия в городской архив никаких документов сдано не было. <данные изъяты> располагался на <данные изъяты>, что подтверждает показания свидетелей.

Таким образом, в совокупности представленными доказательствами подтверждается факт работы истца с 29.12.1990 года по 02.01.1995 года в должности <данные изъяты><данные изъяты>, впоследствии <данные изъяты>, в связи с чем, следует обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж истца.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить ФИО4 в страховой стаж период ее работы с 29.12.1990 года по 31.01.1992 года <данные изъяты><данные изъяты>, с 01.02.1992 года по 02.01.1995 года <данные изъяты><данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд в апелляционном порядке.

Судья п/п Н.А.Воробьева

Копия верна

Судья Н.А.Воробьева