Решение № 12-101/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 12-101/2021

Дело № 12-101/2021


Р Е Ш Е Н И Е

с. Миасское 23 июля 2021 года

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Высоких Ю.Ю., при секретаре Шагивалеевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красноармейского районного суда (<...>), жалобу ФИО1 на

постановление исполняющего обязанности директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместителя главного государственного инспектора в области охраны и окружающей среды на особо охраняемых природных территориях Челябинской области ФИО2 от 14 апреля 2021 года № о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

у с т а н о в и л:

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой, в которой указала, что о дате и времени составления протокола надлежаще не извещена, копию протокола не получала, так же о дате и времени вынесения постановления не была извещена, постановление вынесено без её участия. Кроме того, в указанное время она находилась в <адрес> о совершала покупку в магазине Красное-Белое, о чем свидетельствует выписка из онлайн-банка.

Заявитель ФИО1, представитель Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ФИО1 Дата в 17 часов 30 минут на территории охраняемой зоны памятника природы озеро Сугояк в районе <адрес> осуществила движение и стоянку автомобиля марки «Ниссан», государственный регистрационный номер №, на естественном грунте в 14 метрах от береговой линии озера Сугояк.

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 14.03.1995г. №-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. В соответствии со ст. 16 Закона Челябинской области от 14.05.2002г. №81-30 «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» на территориях, на которых находятся памятники природы регионального значения, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы регионального значения.

В соответствии с п.п. 8-1 п. 18 Положения «О памятнике природы Челябинской области озере Сугояк», утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 15.09.2010г. №-П «О положениях о памятниках природы Челябинской области», на территории охранной зоны памятника природы озера Сугояк запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств) в границах водоохранной зоны памятника природы озера Сугояк, за исключением их движения по дорогам, имеющим твердое покрытие, и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Памятник природы озеро Сугояк и его охранная зона располагаются на территории Красноармейского муниципального района, в 20 километрах к северо-востоку от города Челябинска. Площадь памятника природы озера Сугояк составляет 1246,33 гектара. Предупреждающие (информационные) аншлаги установлены. Согласно сведениям, предоставленным УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, собственником транспортного средства марки «НИССАН КАШКАЙ», государственный регистрационный номер №, является ФИО1 (Дата

Граница памятника природы озера Сугояк установлена по среднему многолетнему уровню воды озера Сугояк, равному 203,8 метра в Балтийской системе высот, по данным отдела водных ресурсов по Челябинской области Нижне-Обского бассейнового водного управления.

Граница охранной зоны памятника природы озера Сугояк определена расстоянием от границы памятника природы озера Сугояк не менее 100 метров и колеблется от 100 до 1100 метров.

Поэтому выводы в постановлении о нарушении ФИО1 установленного режима охранной зоны памятника природы Челябинской области озеро Сугояк, подтвержденные совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, верны и сомнений не вызывают, равно как и факт нахождения автомобиля ФИО1 на территории охраняемой зоны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом, вынесшим постановление, была дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении, приложениями к протоколу, адресной справкой, карточкой учета ТС, фототаблицей, актом обследования (осмотра), план-схемой к акту обследования.

Вышеуказанные исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, поэтому признаются судьей допустимыми.

Мера наказания за правонарушение определена правильно в пределах санкции статьи с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя.

Оснований не согласиться с оценкой имеющихся доказательств, не имеется.

При таких данных судья районного суда приходит к выводу о законности вынесенного исполняющим обязанности директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» постановления от 14 апреля 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ.

Исследовав в судебном заседании представленную совокупность доказательств, судья районного суда находит их достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что она не извещалась о датах и времени составления протокола и вынесении постановления, а так же, что Дата в 17:09 совершила покупку в магазине Красное и Белое в г. Челябинске, являются не состоятельными и судом не принимаются, поскольку опровергаются представленными доказательствами.

Из материалов дела следует, что административным органом ФИО1 по адресу: <адрес>, заказным письмом направлялась копия определения от 16.02.2020 года о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении и вызове ФИО1 на 15 марта 2021 года для дачи объяснений. Почтовому отправлению присвоен уникальный идентификатор №, а так же направлялась копия протокола от Дата, почтовому отправлению присвоен уникальный идентификатор №. Указанные почтовые отправления возвращены отправителю из-за истечения срока хранения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что участвующее в деле лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Приложенная к жалобе справка по операции в подтверждение довода заявителя о том, что она не могла находиться в указанные в обжалуемом постановлении время и месте, поскольку осуществляла покупку в магазине Красное и Белое в г. Челябинске, не является основанием к отмене вынесенного постановления, поскольку достоверных сведений, что именно ФИО1 оплачивала покупку и именно в г. Челябинске не предоставлено, её карточкой мог воспользоваться иное лицо, кроме того в справке указано московское время.

При таких обстоятельствах доводы жалобы заявителя об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, нельзя признать состоятельными.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

ФИО3 назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст.8.39 КоАП РФ.

Никаких существенных нарушений норм административного законодательства при составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Таким образом, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену постановления должностного лица, изучением материалов дела не установлено.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление исполняющего обязанности директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместителя главного государственного инспектора в области охраны и окружающей среды на особо охраняемых природных территориях Челябинской области ФИО2 от 14 апреля 2021 года № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения, путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Судья подпись Ю.Ю. Высоких

Копия верна.

Судья Ю.Ю. Высоких

Секретарь Ю.С.Шагивалеева

Подлинник хранится в деле 12-101/2021 Красноармейского районного суда Челябинской области.

УИД - №.