Решение № 2-1264/2021 2-1264/2021~М-1065/2021 М-1065/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1264/2021

К делу №2-1264/2021г.

УИД 23RS0021-01-2021-001734-79


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Полтавская 13 июля 2021 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Никитиной С.В.,

при секретаре Лесняк Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Красноармейский район к ФИО2 об обязании оформить право общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Глава Администрации муниципального образования <адрес> ФИО3 обратился в Красноармейский районный суд с иском к ФИО1 об обязании оформить право общей долевой собственности на земельный участок.

В обосновании иска указал, что межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и <адрес>м, являющимся территориальным органом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, осуществляющим государственный земельный надзор за соблюдением земельного законодательства, на основании распоряжения органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении ФИО1 проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки, в ходе её проведения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о безвозмездной передачи жилья от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано право общей долевой собственности в виде 1/8 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данный дом находится на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 1 136 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - личное подсобное хозяйство.

1/8 доля указанного земельного участка используется ответчиком без надлежаще оформленных правоудостоверяющих документов.

Межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и <адрес>м, являющимся территориальным органом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, согласно которого ответчику предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение, то есть, оформить право на 1/8 долю указанного выше земельного участка.

В целях установления факта выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства на основании распоряжения органа государственного надзора в отношении ответчика проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки предписание от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № главного государственного инспектора Красноармейского, Калининского и <адрес>ов по использованию и охране земель не исполнено. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок ответчиком не оформлены. Копия акта направлена ответчику по средствам почтовой связи.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор или его территориального органа об устранении нарушений земельного законодательства, составлен протокол об административном правонарушении по части 26 статьи 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Заключение договора аренды между истцом и ответчиком невозможно в силу того, что выделить его 1/8 долю земельного участка в натуре не представляется возможным, так же учитывая тот факт, что другие участники общей долевой собственности на спорный участок уже зарегистрировали свое право общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, единственно возможным способом зарегистрировать ответчику в установленном законом порядке 1/8 долю является заключение сделки купли-продажи.

Просит суд обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить надлежащим образом право общей долевой собственности на 1/8 долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью 142 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, путем заключения с администрацией муниципального образования <адрес> в лице управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования <адрес> договора купли-продажи 1/8 доли указанного участка.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В суд возвращено почтовое уведомление с отместкой о вручении судебного извещения.

Установив фактические обстоятельства дела, изучив доводы истца, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

Из части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

Как следует из ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Так из материалов дела следует, что межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и <адрес>м, являющимся территориальным органом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, осуществляющим государственный земельный надзор за соблюдением земельного законодательства, на основании распоряжения органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №-р в отношении ФИО1 проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о безвозмездной передачи жилья от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано право общей долевой собственности в виде 1/8 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данный дом находится на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 1 136 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - личное подсобное хозяйство.

Однако, ответчиком 1/8 доля указанного земельного участка используется без надлежаще оформленных правоудостоверяющих документов.

Межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и <адрес>м, являющимся территориальным органом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, согласно которого ответчику предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение, то есть, оформить право на 1/8 долю указанного выше земельного участка.

В целях установления факта выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства на основании распоряжения органа государственного надзора в отношении ответчика проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки предписание от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № главного государственного инспектора Красноармейского, Калининского и <адрес>ов по использованию и охране земель не исполнено. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок ответчиком не оформлены. Копия акта направлена ответчику по средствам почтовой связи.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор или его территориального органа об устранении нарушений земельного законодательства, составлен протокол об административном правонарушении по части 26 статьи 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Как следует из статей 40, 41, 43 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником. К таким лицам статьи 5, 41 ЗК РФ относит землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов.

Статья 25 ЗК РФ определяет, что права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ (на основании которых может осуществляться их использование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьёй 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают в том числе:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьёй 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу частей 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Положения статьи 26 ЗК РФ, статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>» устанавливают, что соответствующие права на земельные участки граждан и юридических лиц, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельным законодательством.

В соответствии со статьёй 1 ЗК РФ, к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу части 1 статьи 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Уплата земельного налога, арендных платежей производится на основании оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

На основании пункта 1 статьи 35 ЗК РФ с момента государственной регистрации права собственности ответчика, на объект недвижимости, расположенный на земельном участке он приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрено главой V.1 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Исходя из содержания статей 39.5, 39.9, 39.10 ЗК РФ, ответчик не относится к лицу, которому земельный участок (часть земельного участка, 1/8 доли земельного участка в праве общей долевой собственности) может быть предоставлена в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное пользование, поэтому он обязан оформить своё право на 1/8 долю в праве общей долевой собственности путём заключения договора купли-продажи. До настоящего времени ответчик не приобрел 1/8 долю земельного участка в собственность.

Заключение договора аренды между истцом и ответчиком невозможно в силу того, что невозможно выделить принадлежащую ему 1/8 долю земельного участка, так как другие участники общей долевой собственности на спорный участок уже зарегистрировали свое право общей долевой собственности.

В силу п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, суд полагает исковые требования обоснованными, так как указанные в них обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район к ФИО2 об обязании оформить право общей долевой собственности на земельный участок- удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить надлежащим образом право общей долевой собственности на 1/8 долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью 142 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, путем заключения с администрацией муниципального образования <адрес> в лице управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования <адрес> договора купли-продажи 1/8 доли указанного участка.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Красноармейский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Никитина С.В.