Решение № 12-187/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-187/2017

Дело № 12-187/2017


РЕШЕНИЕ

15.08.2017 г. судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества «***» на постановление *** от 21.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением *** от 21.04.2017 г. по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ открытому акционерному обществу «***» (далее - ОАО «***») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (л. 18-19).

Решением *** от 23.05.2017 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ОАО «***» на постановление - без удовлетворения (л. 29-31).

ОАО «***» подана жалоба об отмене постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

Законный представитель - С.А.Г., извещённый по адресу направления корреспонденции, указанному в определении *** суда *** от *** об утверждении конкурсного управляющего, не явился, защитника для представления интересов юридического лица не направил.

*** и *** Б.Е.М. и К.В.С. полагали постановление и решение по жалобе на постановление по делу о правонарушении законным.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к нижеизложенному.

На основании части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей (ч. 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 29 федеральным законом от 8.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами (пункт 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090).

Согласно приложению № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272, установлены следующие предельно допустимые габариты транспортного средства длины для одиночного транспортного средства - 12 метров; прицепа - 12 метров; автопоезда - 20 метров, ширины для всех транспортных средств - 2,55 метра, изотермических кузовов транспортных средств - 2,6 метра; высоты всех транспортных средств - 4 метра.

При рассмотрении дела *** установлено, что 10.03.2017 г. в 18.43часов при движении через пост ФИО1 (***), расположенном на ***, на транспортном средстве *** с регистрационным знаком ***, полуприцепом *** с регистрационным знаком *** согласно путевому листу ОАО «***» осуществляло перевозку груза без специального разрешения с превышением допустимых габаритов транспортного средства на 15 см.

Согласно выписке из Реестра результатов транспортного контроля программного комплекса СКАТ-СКП от 10.03.2017 г. (л. 2-3) высота транспортного средства составила 3,8 м., длина - 18 м. и ширина - 2,65 м. В связи с тем, что высота и длина соответствуют предельно допустимым габаритам, а других сведений об измерениях транспортного средства выписка не содержит, судья полагает, что ширина в размере 2,65 м., не соответствует требуемой 2,55 м., поэтому превышение габаритов составляет 10 см. согласно расчёту: 2,65 - 2,55.

Должностное лицо не правильно установил фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дал неверную юридическую оценку действиям ОАО «***» по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в деле о правонарушении отсутствуют сведения о несоответствии других габаритов помимо ширины.

Фактическая ширина транспортного средства превышала предельно допустимые габариты ширины на 10 см., поэтому оно крупногабаритное.

Указанные обстоятельства и вина ОАО «***» в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении; выпиской из Реестра результатов транспортного контроля программного комплекса СКАТ-СКП от 10.03.2017 г., копиями: свидетельства о поверке, транспортной накладной, путевого листа.

Учитывая, что в материалах дела отсутствовали доказательства принятия всех зависящих от ОАО «***» мер по соблюдению Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, в соответствии с ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо является виновным в совершении правонарушения.

Действия ОАО «***» подлежат переквалификации со снижением административного наказания в виде административного штрафа, так как юридическим лицом совершено правонарушение по ч. 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В остальной части нарушений процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности, являющихся основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

Юридическое лицо надлежащим образом извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении,рассмотрении дела

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.03.2017 г. ОАО «***» предложено направить законного представителя в *** *** в 14часов по адресу: ***, кабинет *** для дачи объяснений, представления документов по факту нарушения, составления и подписания протокола, также сообщено о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении по существу на 21.04.2017 г. в 10.30 часов, по результатам которого будет вынесено постановление по делу о правонарушении.

Указанное определение юридическим лицом получено 5.04.2017 г. (л.14-15).

ОАО «***» извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, так как в определении о возбуждении дела об административном правонарушении указан уполномоченный орган на его рассмотрение, место нахождения данного органа, определены время и дата.

Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения в связи с тем, что ОАО «***» не является субъектом правонарушения, так как транспортное средство на момент его совершения было в аренде у другого юридического лица, а водитель, управлявший им, находился в простое, опровергаются сведениями транспортной накладной и путевого листа (л. 5-7), из которых следует, что независимо от последующего перехода права пользования другому юридическому лицу по представленному с жалобой договором и издания приказа о введении в режим простоя, движение крупногабаритного транспортного средства осуществлялось открытым акционерным обществом «***».

При таких обстоятельствах постановление *** от 21.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и решение *** от 23.05.2017 г. подлежат изменению в связи с квалификацией действий ОАО «***» по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначением штрафа в размере ста тысяч рублей.

Обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, относящиеся к исключительным, в отношении ОАО «***» отсутствуют, поэтому не применимо назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Изменить постановление *** от 21.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «***» и решение *** от 23.05.2017 г.

Признать открытое акционерное общество «***» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначить ему административный штраф в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева