Решение № 2-79/2018 2-79/2018 ~ М-9/2018 М-9/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-79/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино 28 мая 2018 года

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Мелёхиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-79/2018 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области (далее - ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФРв Мишкинском районе Курганской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.Решением ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Он не согласен с данным решением, так как в период с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1988 г. он работал полный рабочий день.В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство РФ Постановлением от 18.07.2002 N 537 сохранило действие Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.Списком № 1 от 26.01.1991 позицией 12205000-1754а предусмотрена профессия «работники, постоянно и непосредственно занятые на переносныхустановках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве».В соответствии с трудовой книжкой в спорный период он осуществлял трудовую деятельность в Специализированном управлении монтажных работ № 9 треста «Уралнефтегазстрой» Миннефтегазстрой дефектоскопистом 3 разряда с 19 октября 1982 г.С 8 февраля 1984 г. ему присвоен 4 разряд дефектоскописта по контролю качества сварных соединений прямо и непосредственно на переносных установках гаммаграфированию и дефектоскопии.На основании приказа Миннефтегазстрой № 290 от 23 июля 1986 г. СУМР-9 УНГС переименовано в СУМР-9 треста «Свердловсктрубопроводстрой».С 20 января 1988 г. ему присвоена квалификация дефектоскописта 4 разряда по контролю качества сварных соединений постоянно инепосредственно на переносных установках по гаммаграфированию и дефектоскопии.Далее было переименование СУМР-9 треста «Свердловсктрубопроводстрой» в ОАО «Кургантрубопровод строй», которое представляет собой одно предприятие, наименование которого менялось в результате происходивших реорганизаций юридического лица, при этом деятельность оставалась прежней.Считает, что характер выполняемой работы в Специализированном управлении монтажных работ №9 треста «Уралнефтегазстрой» и СУМР-9 треста «Свердловсктрубопроводстрой»подтверждается и фирменным наименованием организации. В данной организации, содержит в своем наименовании указание на монтаж и строительство в нефтяной и газовой отрасли.В трудовой книжке его должность указана как дефектоскопист (сначала 3, затем 4 разряда). Он имеет удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении курсов дефектоскопистов и присвоении ему профессии дефектоскописта и дозиметриста 3 разряда. В дальнейшем он проходил проверку знаний, подтверждал квалификацию.Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ ипрофессий рабочих дефектоскопист рентгено-гамма-графирования 4 разряда осуществляет следующие виды работ: просвечивание изделий средней сложности; ионизационной и сцинтилляционный контроль сложных изделий; просвечивание изделий при помощи бетатрона; просвечивание ответственных трубопроводов; работа на ксерографических установках; профилактический ремонт и наладка рентгеновской и радиографической аппаратуры; зарядка и перезарядка источников излучения. Данный специалист должен знать:электрические схемы рентгеновской,радиографической и дозиметрической аппаратуры и аппаратуры для ионизационного и сцинтилляционного контроля; устройство бетатрона; взаимодействие излучения большой энергии с просвечивающим веществом; основы ксерографии; расчет допустимых доз излучения, расстояний от источников и времени пребывания на заданных расстояниях от источников; основные сведения об устройстве различных ускорителей. Просит отменить решение ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда»; засчитать ему в трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости по пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период работ:с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1988 г.-дефектоскопист; обязать ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области назначить ему пенсию с момента обращения, то есть со 28 ноября 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что в период его работы дефектоскопистом журнал передачи и сдачи радиоактивных источников не велся. При выполнении работы дефектоскописта пленки он передавал на проявку, их проявляли, а через год утилизировали. Общего журнала дозиметрического контроля не было. У него был индивидуальный журнала дозиметрического контроля, который он потерял. Приказ о закреплении за ним оборудования не выносился. Индивидуальные средства защиты ему не выдавали.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что доказательств того, что истец выполнял работу, предусмотренную Списком N 1 не представлено.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения (т.1 л.д.27-28, 40) обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.74-75).

Решением ГУ - УПФР в Мишкинском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в зачете в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы: с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1988 г. в должности дефектоскописта, так как из представленных документов не усматривается занятость на переносных установках радиозотопный дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивание материалов. Документов, подтверждающих право на льготное обеспечение в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа в связи с особыми условиями труда на 28 ноября 2017 г. (в наличии - 00 лет 00 месяцев 00 дней, а требуется не менее 10 лет 00 месяцев в возрасте 50 лет, а при неполном льготном периоде не менее 5 лет 00 месяцев в возрасте 55 лет) (т.1 л.д.9-10, 51).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 1 от 26.01.1991 N 10, раздел XXII (Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами) код позиции: 12205000-1754а предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная правовая норма содержится и в абз. 1, 2 п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из письменных материалов дела (трудовой книжки - т.1 л.д.11-23, 67-69; архивных справок - т.1 л.д.24, 61-63, 88, 90, 244-245; копий приказов - т.1 л.д.92-95; личной карточки - т.1 л.д.96-97; лицевых счетов - т.1 л.д.98-234) следует, что ФИО1 работал в Специализированном управлении монтажных работ № 9 (СУМР-9) треста «Уралнефтегазстрой» (переименованном 23.07.1986 в Специализированное управление монтажных работ № 9 (СУМР-9) строительно-монтажного треста «Свердловсктрубопроводстрой», переименованном 24.09.1988 в Специализированное управление монтажных работ № 9 (СУМР-9) строительно-монтажного треста «Уралнефтегазстрой») в должности:

- с 19 октября 1982 г. по 7 февраля 1984 г. дефектоскописта 3 разряда;

- с 8 февраля 1984 г. по 19 января 1988 г. дефектоскописта по контролю качества сварных соединений прямо и непосредственно на переносных установках гаммаграфированию и дефектоскопии4 разряд.

- с 20 января 1988 г. по 19 декабря 1988 г. дефектоскописта 4 разряда по контролю качества сварных соединений постоянно инепосредственно на переносных установках по гаммаграфированию и дефектоскопии.

Из предоставлено истцом удостоверения № следует, что ФИО1 в период с 2 октября 1982 г. по 2 февраля 1983 г. обучался на 4-х месячных курсах дефектоскопистов при школе сварщиков ордена Ленина треста «Нефтепроводмонтаж» по программе, утружденной Миннефтегазстрой СССР.

Согласно экспертному заключению Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ по материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 19.10.1982 г. по 19.12.1988 г. в Специализированном управлении монтажных работ № 9 (СУМР-9) трест «Уралнефтегазстрой» (СУМР-9 треста «Свердловскнефтетрубопроводстрой») работам (с дополнительными показателями), предусмотренным Списком № 1 1991 г., Списком № 1 1956 г., не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов, на основании которых можно было бы определить, был ли истец занят именно на установках гамма-дефектоскопии (на просвечивании материалов и изделий).

Учитывая, что суду не представлено доказательств того, что характер работы и условия труда ФИО1 в СУМР-9 треста «Уралнефтегазстрой» (СУМР-9 строительно-монтажного треста «Свердловсктрубопроводстрой», СУМР-9 строительно-монтажного треста «Уралнефтегазстрой») в период с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1988 г. соответствовали должности, предусмотренной Списком N 1 от 26.01.1991 N 10, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных им требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 1 июня 2018 г.

Судья Е.Г. Клещ