Решение № 2А-494/2020 2А-494/2020~М-356/2020 М-356/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-494/2020

Дело № 2а-494/20

36RS0022-01-2020-000370-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новая Усмань 25 мая 2020 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное исковое заявление МИФНС № 13 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС № 13 по Воронежской области обратилось в суд с административным иском с требованиями взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу налогу за 2017 год в сумме 5686 рублей, пеню в сумме 77,69 рублей, всего взыскать 5763,69 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 являлась налогоплательщиком земельного налога в 2017 году, имея в собственности земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Тимирязевское», площадь 4897160 кв.м, с 31.12.2003г. и по настоящее время. В установленные законодательством сроки налог не был уплачен.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание вызывались. Согласно пункту 3 статьи 291 КАС Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии со статьей 96 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, в том числе, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судом по адресу регистрации места жительства административного ответчика направлялось почтовой корреспонденцией определение о принятии административного иска и проведении подготовки к судебному заседанию от ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно отметке оператора почтовой связи на почтовом конверте, судебная корреспонденция возвращена отправителю в связи с отказом адресата от ее получения (л.д. 32).

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 67 Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Следовательно, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного производства, поскольку, действуя добросовестно при реализации своих процессуальных прав, ответчик не был лишен возможности получить судебную корреспонденцию заблаговременно, до истечения сроков хранения, представить суду свои возражения и доказательства в их обоснование.

Исследовав доказательства в письменной форме, представленные истцом, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 387 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На основании ст. 388 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

То обстоятельство, что ФИО1. с 31.12.2003 году и по настоящее имеет в собственности земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Тимирязевское», площадью 4897160 кв.м, то есть являлся налогоплательщиком земельного налога, подтверждается материалами дела (л.д. 19), не оспаривалось административным ответчиком, в связи с чем суд посчитал его установленным.

Срок владения земельным участком с 2003 года и по настоящее время.

Налоговый орган, руководствуясь положениями ч.2,3 ст.52 НК, исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога за 2017 год и направил в его адрес налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, установленные в уведомлении (л.д.15).

Согласно ч.4 ст.52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено почтой заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В подтверждение направления в адрес ответчика заказной корреспонденцией налогового уведомления №3999932 от 05.09.2018года, истцом представлен список на отправку заказных писем с документами от 25.09.2018г. (л.д. 16), что свидетельствует о надлежащем получении налогового уведомления, содержащего сведения о размере налога.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом по нормам ст. 409 НК РФ.

Расчет суммы налога приведен административным истцом на л.д. 20, является арифметически верным.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

По правилам п. п. 5, 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено налогоплательщиком в силу п. 4 ст. 69 НК РФ в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

14.02.2019 г. ответчику было направлено требование №78248 об уплате в срок до 25.03.2019г. задолженности земельному налогу с физических лиц в размере 5 686 рублей, пени в сумме 77,69 рублей (л.д.12-14).

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае административный ответчик обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогам в установленный законом срок, 26.09.2019 года определением мирового судьи судебного участка №2 в Новоусманском районе Воронежской области по заявлению должника был отменен (л.д. 17-18).

Поскольку определение об отмене судебного приказа было вынесено мировым судьей 26 сентября 2019 года, то срок для обращения в суд в исковом порядке истекал 26 марта 2020 года.

Согласно отметке на конверте, административным истцом настоящее административное исковое заявление было направлено в суд 30 марта 2020года (л.д.30), то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения мировым судьей судебного приказа.

Поскольку окончание шестимесячного срока приходилось на период самоизоляции, введенной в связи с предупреждением распространения коронавирусной инфекции, суд считает, что пропущенный административным истцом шестимесячный срок подачи заявления подлежит восстановлению.

С учетом изложенного, а также учитывая, что ответчик не представил суду каких-либо возражений и доказательств в их обоснование, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

РУКОВОДСТВУЯСЬ: ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2017 год в сумме 5686 рублей, пеню в сумме 77,69 рублей, всего взыскать 5763,69 рублей (пять тысяч семьсот шестьдесят три рубля 69 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.А. Сорокин