Постановление № 5-4/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 5-4/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 декабря 2024 года. <адрес> Республики Татарстан. Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Ф.К.Ширшлина, рассмотрев материал в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, проживающего в <адрес><адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин Республики Таджикистан ФИО3 въехав в Российскую Федерацию, пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, нарушив часть 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - превысил свое пребывание свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суточного срока.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал. Изложенное в протоколе об административном правонарушении, и объяснения, имеющиеся в материалах дела, не отрицал. Пояснил, что его супруга была гражданкой <адрес>, они зарегистрировали брак в <адрес>, трое их детей родились в <адрес>, два года назад супруга и дети переехали в Российскую Федерацию, ДД.ММ.ГГГГ супруга получила паспорт гражданки Российской Федерации. Супруга проживает с тремя их детьми в <адрес>. Сам он проживает в <адрес> с другой супругой – гражданкой России, с которой находится в фактических брачных отношениях, с ней также имеют еще троих детей, официально им не усыновленных.

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 2,5 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО3 пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно с ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями нарушителя, объяснениями фио1, фио2, копией досье на него и его паспортными данными.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и неподачи заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, квалифицируя его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена и доказана.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность учитываются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд приходит к убеждению, что имеются все данные, подтверждающие необходимость применения к ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ФИО3 длительное время - с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Его супруга являлась гражданской Республики <адрес>, паспорт гражданки РФ приобрела лишь ДД.ММ.ГГГГ, их брак был зарегистрирован и дети были рождены в <адрес>. Со своей официальной супругой ФИО3 устойчивых семейных отношений не имеет, проживая от нее отдельно с другой женщиной в фактических брачных отношениях.

Наличие у ФИО3 супруги, получившей гражданство РФ ДД.ММ.ГГГГ, с которой он в настоящее время не проживает, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Таким образом, само по себе наличие у ФИО3 детей и супруги, являющихся гражданами Российской Федерации, не исключает необходимости назначения ему дополнительного наказания, не нарушает его права на семейную жизнь.

В соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Поскольку он уклонялся от выезда за пределы РФ, может уклоняться и от контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, на основании Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд полагает целесообразным до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить его в Центр временного содержания Управления Министерства внутренних дел России по городу Набережные Челны по адресу: <адрес> на срок, необходимый для исполнения судебного постановления о его административном выдворении за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения содержать ФИО3 в Центре временного содержания Управления Министерства внутренних дел России по городу Набережные Челны по адресу: <адрес> течении срока, необходимого для исполнения судебного постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации, поместить немедленно.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ф.К.Ширшлина.