Решение № 2-152/2024 2-152/2024~М-2/2024 М-2/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 2-152/2024

УИД 36RS0010-01-2024-000004-46

Дело № 2-152/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 г. г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи Оленина Д.С.,

при секретаре Гринцевич И.И.,

с участием:

прокурора Калининой Ю.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о возложении обязанности произвести ремонтные работы покрытия тротуара,

установил:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, пояснив, что Борисоглебской межрайпрокуратурой на основании обращения ФИО2 и в соответствии с п. 1.4 указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 19.03.2020 № 175/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области (далее - администрация) законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог на территории Борисоглебского городского округа.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

На основании п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Аналогичные положения предусмотрены пп. 5 п. 1 ст. 11 Устава Борисоглебского городского округа Воронежской области. Дорожная деятельность отнесена пп. 19 п. 1 ст. 43 Устава к полномочиям администрации. Кроме того, автомобильные дороги местного значения являются имуществом, находящимся в собственности городского округа, которое предназначено для решения вопросов местного значения (п. 4 ч. 1 ст. 56 Устава).

Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Частями 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Истец указывает, что Борисоглебской межрайпрокуратурой с участием сотрудника ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску, специалистом в сфере строительных ном и правил по автомобильным дорогам, проводилось обследование улично-дорожной сети г. Борисоглебска, в ходе которого установлены факты несоответствия состояния тротуарного покрытия нечетной стороны ул. Бланской г. Борисоглебска в границах дома № 61 обязательным требованиям: в нарушение положений п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие тротуара в границах дома № 61 по ул. Бланской г. Борисоглебска имеет разрушения, площадь которых значительно превышает предельно допустимые параметры, что представляет опасность для участников дорожного движения. Кроме того, в нарушение требований СП 508.1325800.2022 «Мощение с применением бетонных вибропрессованных изделий. Правила проектирования, строительства и эксплуатации» и СТО 46505580-002-2020 тротуар нечетной стороны ул. Бланской г. Борисоглебска в границах дома № 61 не имеет плиточного мощения.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением, в котором он просит: возложить на администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области обязанность принять меры к устранению нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а именно произвести ремонтные работы асфальтового покрытия тротуара нечетной стороны ул. Бланской г. Борисоглебска в границах дома № 61.

В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурора Калинина Ю.А. уточнила заявленные требования и просила возложить на администрацию БГО обязанность произвести ремонтные работы покрытия тротуара в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, но просил установить срок для исполнения решения суда до 01.05.2024 в связи с погодными условиями.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частями 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, (положения пп. 5 п. 1 ст. 11 Устава Борисоглебского городского округа Воронежской области).

Дорожная деятельность отнесена пп. 19 п. 1 ст. 43 Устава Борисоглебского городского округа Воронежской области к полномочиям администрации. Автомобильные дороги местного значения являются имуществом, находящимся в собственности городского округа, которое предназначено для решения вопросов местного значения (п. 4 ч. 1 ст. 56 Устава).

Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Борисоглебской межрайпрокуратурой с участием сотрудника ОГИБДД ОМВД России по г. Борисоглебску, специалистом в сфере строительных ном и правил по автомобильным дорогам, проводилось обследование улично-дорожной сети г. Борисоглебска. Проверкой установлены факты несоответствия состояния тротуарного покрытия нечетной стороны ул. Бланской г. Борисоглебска в границах дома № 61 обязательным требованиям.

Обследованием подтвердилось, что в нарушение положений п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие тротуара в границах дома № 61 по ул. Бланской г. Борисоглебска имеет разрушения, площадь которых значительно превышает предельно допустимые параметры, что представляет опасность для участников дорожного движения. Кроме того, в нарушение требований СП 508.1325800.2022 «Мощение с применением бетонных вибропрессованных изделий. Правила проектирования, строительства и эксплуатации» и СТО 46505580-002-2020 тротуар нечетной стороны ул. Бланской г. Борисоглебска в границах дома № 61 не имеет плиточного мощения.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных прокурором требований и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Борисоглебского межрайонного прокурора Воронежской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области обязанность принять меры к устранению нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а именно произвести ремонтные работы покрытия тротуара нечетной стороны ул. Бланской г. Борисоглебска в границах дома № 61 в срок до 01 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: