Решение № 2А-177/2021 2А-177/2021~М-23/2021 М-23/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-177/2021

Дело № 2а-177/2021

Санкт-Петербург 17 марта 2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

при секретаре Евдокимовой А.И.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС России №12 по СПб) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что определением мирового судьи судебного участка №109 Санкт-Петербурга от 10 июля 2020 года отменён судебный приказ по делу №2а-333/2020-109 о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу и пени за 2018 год. Ответчик состоит на налоговом учёте в МИФНС России №12 по СПб как владелец следующих транспортных средств: автомобиль марки «Фольксваген Гольф», 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак <№> дата утраты права 17 июля 2019 года, автобус марки «Сканиа BF-80», 1974 года выпуска, государственный регистрационный знак <№>.

В адрес ответчика истцом направлено уведомление об уплате налога. Ввиду неуплаты налога в срок, административному ответчику, согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации, направлено требование от 4 февраля 2020 года №7961 о добровольном погашении налога и пени. Требование об уплате налога и пени в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, МИФНС России №12 по СПб просила взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 11 800 рублей, пени в размере 156 рублей 16 копеек.

Административный ответчик ФИО1 в суд явилась, заявленные требования не признала, полагала, что с нее подлежит взысканию только задолженность по транспортному налогу за автомобиль марки «Фольксваген», просила отказать в удовлетворении требований в части взыскания задолженности по уплате транспортного налога за автобус марки «Сканиа BF-80». В ходе судебного разбирательства ответчик пояснила, что автобус продала в 2007 году ФИО2, которому выдала доверенность и который, в свою очередь, обязался уплачивать транспортный налог. Ответчик пояснила также, что автобус не был снят с учёта.

Административный истец МИФНС России №12 по СПб, заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, не просили о рассмотрении дела в своё отсутствие и в отсутствие своих представителей.

Принимая во внимание, что явка административного истца и заинтересованного лица в судебное заседание обязательной не признана, суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьёй 3 Закона Санкт-Петербурга от 4 ноября 2002 года №487-53 «О транспортном налоге».

Судом установлено, что административный ответчик состоит на налоговом учёте в МИФНС России №12 по СПб как владелец следующих транспортных средств: автомобиля марки «Фольксваген Гольф», 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак <№>, дата утраты права 17 июля 2019 года, автобуса марки «Сканиа BF-80», 1974 года выпуска, государственный регистрационный знак <№>.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налоговое уведомление и требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления либо требования по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (статья 31 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом 22 сентября 2019 года в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №67770698 от 23 августа 2019 года МИФНС России №12 по СПб с сообщением о необходимости уплаты транспортного налога за 2018 год не позднее 2 декабря 2019 года (л.д. 14-16).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога 12 февраля 2020 года в адрес ФИО1 МИФНС России №12 по СПб направлено требование №7961 об уплате налога, пени по состоянию на 4 февраля 2020 года, согласно которому по состоянию на указанную дату за ней числится задолженность по уплате транспортного налога, пени за 2015-2017 годы в общем размере 11 800 рублей (л.д. 10-12).

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка №109 Санкт-Петербурга от 10 июля 2020 года отменён судебный приказ по делу №2а-333/2020-109 о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 11 800 рублей, пени за просрочку уплаты налога в размере 156 рублей 16 копеек (л.д. 8).

Статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Обращение в суд с настоящим административным иском последовало 24 декабря 2020 года (л.д. 20), то есть в пределах шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, что свидетельствует о том, что в данном случае сроки обращения в суд соблюдены.

Транспортный налог за 2018 год исчислен в порядке Закона Санкт-Петербурга «О транспортном налоге».

Как указывалось ранее, согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, в нарушение приведённой нормы в ходе судебного разбирательства административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о полной или частичной уплате транспортного налога за 2018 год.

Основания, исчерпывающий перечень которых закреплён законодателем в статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации, которые могли бы позволить освободить ФИО1 от уплаты налога, отсутствуют.

Возражая против удовлетворения административного иска в части взыскания задолженности по уплате транспортного налога за автобус марки «Сканиа BF-80» в ходе судебного разбирательства ответчик ФИО1 пояснила, что указанный автобус она продала в 2007 году ФИО2, который, в свою очередь, обязался, в том числе уплачивать транспортный налог, при этом автобус не был снят с учёта при продаже, поскольку с этим были проблемы, поэтому ФИО1 на имя ФИО3 была выдана доверенность.

В подтверждение приведённых обстоятельств в материалы дела ФИО1 представлена доверенность от 6 апреля 2007 года, которой она уполномочила ФИО2 управлять и распоряжаться указанным автобусом, для чего предоставила, в том числе право продажи, постановки и снятия транспортного средства с учёта в ГИБДД (л.д. 34).

Данный довод административного ответчика суд считает подлежащим отклонению, поскольку отчуждение транспортного средства по доверенности с правом продажи, исходя из положений действующего законодательства, не может являться основанием для освобождения от уплаты транспортного налога в отношении транспортного средства, зарегистрированного за административным ответчиком, в силу следующего.

В соответствии с абзацем 2 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона от 24 июля 2002 года №110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации», то есть до 29 июля 2002 года, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Таким образом, по транспортным средствам, переданным по доверенности начиная с 29 июля 2002 года и позднее, налогоплательщиками являются физические лица, на которых зарегистрированы транспортные средства независимо от передачи данных транспортных средств по доверенности другим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации только в случае снятия с учёта транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

При этом согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с регистрационного учёта.

Поскольку на налоговый период 2018 года, за который исчислен транспортный налог по объекту налогообложения – автобусу марки «Сканиа BF-80», 1974 года выпуска, государственный регистрационный знак <№>, указанное транспортное средство зарегистрировано за ФИО1, именно административный ответчик признаётся плательщиком транспортного налога.

Кроме того, доказательств обращения административного ответчика в налоговый орган с заявлением о передаче на основании доверенности транспортного средства в материалы дела не представлено.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, одновременно он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

То обстоятельство, что ФИО1 своевременно не воспользовалась своими полномочиями собственника вышеуказанного транспортного средства по снятию его с регистрационного учёта, не может служить основанием для освобождения её от обязанности по уплате налога.

Каких-либо обстоятельств, которые бы объективно препятствовали ей снять данное транспортное средство с учёта в органах ГИБДД с 2007 года, по делу не установлено.

Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность по уплате начисленного за 2018 год транспортного налога по объектам налогообложения – автомобиль марки «Фольксваген Гольф», 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак <№>, автобус марки «Сканиа BF-80», 1974 года выпуска, государственный регистрационный знак <№>, которая ею в установленный законом срок исполнена не была.

При установленных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для отказа в удовлетворении административного иска.

Статья 75 Налогового кодекса РФ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов пенями, которые в соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно представленному административным истцом расчету пени за период с 3 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года составляют 33 рубля 24 копейки, за период с 16 декабря 2019 года по 3 февраля 2020 года составляют 122 рубля 92 копейки.

Проверив расчет пени административного истца на общую сумму 156 рублей 16 копеек, суд установил, что пени административным истцом исчислены в соответствии со ст. 57 (п. 2), 72 (п. 1), 75 (п. 1) Налогового кодекса РФ, поэтому подлежат взысканию в полном объеме как обоснованные в истребуемом размере.

Таким образом, с ФИО1, как лица, на которое зарегистрированы транспортные средства: автомобиль марки «Фольксваген Гольф», 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак <№>, дата утраты права 17 июля 2019 года, автобус марки «Сканиа BF-80», 1974 года выпуска, государственный регистрационный знак <№>, в пользу МИФНС России №12 по СПб подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2018 год в сумме 11 800 (1 800 + 10 000) рублей, пени в сумме 156 рублей 16 копеек.

Также в соответствии со статьей 114 КАС РФ, подпунктом 1 пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 478 рублей 25 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 11 800 рублей, пени за просрочку уплаты налога в размере 156 рублей 16 копеек, а всего 11 956 рублей 16 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 478 рублей 25 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Тарновская

Решение принято судом в окончательной форме 14.05.2021.