Решение № 12-247/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 12-247/2018

Дело № 12-247/2018


РЕШЕНИЕ

05 октября 2018 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Исполнительного комитета г. Елабуга Елабужского муниципального района ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 25 июля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Елабужскому судебному району РТ от 25 июля 2018 года Исполнительный комитет г. Елабуга Елабужского муниципального района был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На данное постановление представителем Исполнительного комитета г. Елабуга Елабужского муниципального района ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав, что у юридического лица не имелось возможности для выполнения предписания в срок, но при этом принимались все зависящие от него меры по соблюдению законодательства.

В судебном заседании представители Исполнительного комитета г. Елабуга Елабужского муниципального района ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали.

Представитель отделения государственной инспекции БДД Елабужского отдела МВД РФ по Елабужскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судья, выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 июня 2018 года должностным лицом в отношении Исполнительного комитета г. Елабуга Елабужского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД РФ по Елабужскому району №58/2018 от 11 мая 2018 года об устранении нарушений ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р51256-99.

Исходя из письма Исполнительного комитета г. Елабуга №33/7497 от 15 мая 2018 года указанное выше предписание было получено заявителем до 15 мая 2018 года, в письме указано, что муниципальные контракты на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки и восстановлению дорожного полотна на дорогах общего пользования заключены, при этом муниципальные контракты на выполнение работ по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети г. Елабуга были заключены исполкомом г. Елабуга лишь 29 мая 2018 года и 03 сентября 2018 года.

Следовательно, по мнению судьи, Исполком г. Елабуга вышеуказанным письмом ввел в заблуждение ОГИБДД ОМВД России по Елабужскому району относительно исполнения указанного предписания и не предпринимал в полной мере всех мер к его исполнению.

Действия заявителя правильно квалифицированы по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановление по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям действующего законодательства.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления мирового судьи, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Исполнительного комитета г. Елабуга Елабужского муниципального района не допущено.

Согласно пунктам 3.2, 3.3 статьи 4.1. КоАП РФ: 3.2. при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, которое является бюджетным учреждением, его имущественное положение и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер наложенное на Исполнительный комитет г. Елабуга Елабужского муниципального район административного штрафа до 50 000 рублей.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Елабужскому судебному району РТ от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Исполнительного комитета г. Елабуга Елабужского муниципального района изменить, снизив размер назначенного штрафа до 50 000 руб., в остальной части оставить без изменения.

Жалобу представителя Исполнительного комитета г. Елабуга Елабужского муниципального района ФИО1 удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья