Постановление № 5-537/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-537/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Неткачев К.Н., рассмотрев в порядке, предусмотренном ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 Яны ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ФИО5, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 полицейским ОБППСП УМВД России по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещенная о времени и месте его проведения надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО1 – адвокат ФИО3 полагала, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку аптека, находящаяся по адресу: <адрес> была закрыта в №, поэтому ФИО1 поехала в аптеку, находящуюся по <адрес>, однако она там отсутствовала в связи с ликвидацией, после чего ее доверитель поехала в другую аптеку.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

Статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. (ст. 20.6.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (вместе с «Дополнительным перечнем непродовольственных товаров первой необходимости», «Перечнем хронических заболеваний», «Перечнем субъектов Российской Федерации») в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - режим повышенной готовности, территориальная подсистема) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данным постановлением лиц, проживающих или временно находящихся на территории Республики Хакасия обязали не покидать места проживания (пребывания) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни или здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Хакасия (в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с передвижением по территории Республики Хакасия на личном транспорте, а также с оказанием транспортных услуг и услуг доставки);- следования лиц к месту нахождения своих жилого дома, квартиры, гаража, принадлежащим им садовому (огородному) земельному участку;

- следования к месту проживания (пребывания) одиноко проживающих близких родственников и лиц, находящихся на социальном обслуживании, с целью осуществления присмотра и ухода за ними, доставки им продуктов питания и товаров первой необходимости;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места проживания (пребывания) с учетом социального дистанцирования не менее 1,5 метра;

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Также данным постановлением определены случаи, на которые распространяются указанные ограничения.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 при введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности, не исполнила обязанность не покидать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ места проживания (пребывания) на территории Республики Хакасия, установленную подп.1 п.6 постановления Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) и введенную на основании пунктов «у», «ф» ч.1 ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций породного и техногенного характера», а именно, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ покинула место своего проживания (пребывания) (<адрес>). В ДД.ММ.ГГГГ минут ФИО1 находилась на <адрес>, не имея на то исключительных обстоятельств, где была обнаружена сотрудниками полиции.

Из объяснений ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ искала круглосуточную аптеку для покупки необходимых лекарств.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, также зафиксированы в рапортах полицейских и на фотоматериалах.

Таким образом, учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» лица, проживающие или временно находящихся на территории Республики Хакасия обязаны не покидать места проживания (пребывания), тогда как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ покинула место своего проживания (пребывания), ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 45 минут находилась не по месту своего проживания (<адрес>), а в <адрес>, суд считает, что ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы адвоката ФИО3 о том, что ФИО1 вышла из дома для приобретения лекарств в аптеке, не может быть принят во внимание, поскольку материалами дела установлено, что рядом с местом проживания ФИО1 имеется аптека по адресу: <адрес>. Народов, 33, в связи с чем у последней отсутствовали основания находиться на <адрес>. Более, того, на <адрес> находятся несколько аптек, поэтому довод адвоката о том, что аптека на указанной улице ликвидирована, является несостоятельным. При этом суду не представлено доказательств, что в какой-либо аптеке отсутствовали лекарства необходимые для ФИО1

Утверждение адвоката о том, что сотрудник полиции не разъяснил права ее доверителю, является необоснованным, поскольку опровергаются содержанием упомянутого протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, совокупность собранных по делу и исследованных доказательств, является достаточный для установления вины ФИО1

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Частью 1 ст. 3.1. КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, исходя из того, что правонарушение ФИО1 совершено впервые, доказательств причинения ее действиями какого-либо вреда не установлено, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначить ФИО4 Яне ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток, через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Судья К.Н. Неткачев