Решение № 2А-613/2023 2А-613/2023~М-404/2023 М-404/2023 от 2 мая 2023 г. по делу № 2А-613/2023

2а - 613/2023

УИД 28RS0017-01-2023-000579-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

с участием помощника Свободненского городского прокурора Лотаревой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Свободненского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, аннулировании водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Свободненский городской прокурор обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 (до заключения брака ФИО2) о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на следующее.

Городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ от -- -- – ФЗ «О безопасности дорожного движения.

По результатам проверки установлено следующее.

Аппель (ФИО2) Татьяне Анатольевне, -- года рождения, выдано водительское удостоверение -- категории «В» на право управления транспортными средствами.

Согласно информации ГБУЗ АО «-- --» ФИО1 находится на консультативно – лечебном наблюдении с -- по настоящее время с диагнозом --

Таким образом, ФИО1, --, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что влечет нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Аппель (ФИО2) Татьяны Анатольевны, -- года рождения, аннулировать водительское удостоверение -- выданное --, решение суда направить в МО МВД России «Свободненский» для розыска и изъятия водительского удостоверения и внесения сведений в Федеральную информационную систему ГИБДД – М об аннулировании водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник Свободненского городского прокурора ФИО6 на доводах административного искового заявления настаивала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Заинтересованные лица ГБУЗ АО «-- --», МО МВД России «Свободненский», надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания своего представителя не направили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора, суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, обязанность доказывания законности, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств, признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно п. 1 ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, и при соблюдении условий о возрасте и состоянии здоровья, определенных статьей 25 этого же Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами Международной статистической классификации болезней и проблем со здоровьем (--, что является противопоказаниям для управления транспортными средствами.

Статьей 8 Венской Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

На основании свидетельства о заключении брака -- от -- ФИО2 после заключения брака присвоена фамилия Аппель.

Как установлено в судебном заседании, Аппель (ФИО2) Татьяна Анатольевна с -- состоит на учете в ГБУЗ АО «--, что подтверждается справкой, представленной ГБУЗ АО «--».

В силу п.6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 – ФЗ одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В п. 1 ст. 28 того же ФЗ указано, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, наряду с прочими, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В данном случае, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, т.к. ФИО1, страдающая --, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что влечет нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Свободненского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, аннулировании водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения Аппель (ФИО2) Татьяны Анатольевны, -- года рождения, на управление транспортными средствами, аннулировать водительское удостоверение -- от --.

Решение суда направить в МО МВД России «Свободненский» для розыска и изъятия водительского удостоверения и внесения сведений в Федеральную информационную систему ГИБДД – М об аннулировании водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 мая 2023 года.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова