Решение № 2-444/2019 2-444/2019~М-387/2019 М-387/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-444/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2-444/2019 г.

19 августа 2019 года г. Славянск-на-Кубани

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ярового А.В.,

при секретаре Борзиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Анастасиевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края, управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края о признании недействительным в части договора аренды недвижимого имущества,

установил:

истец ФИО1 предъявил в Славянский районный суд иск к администрации Анастасиевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края, управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края о признании недействительным в части договора аренды недвижимого имущества, указав в своём исковом заявлении, что 17.08.2015 года между истцом и администрацией Анастасиевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края был заключен договор <...> аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> площадью 328 000 кв.м., расположенного по адресу: <...>. В соответствии с п. 2.6 указанного договора переуступка права аренды земельного участка допускается только с согласия арендодателя. Данный пункт договора не был указан арендодателем в конкурсной документации и противоречит действующему законодательству. Поэтому просит суд признать недействительным п. 2.6 договора аренды <...> от 17.08.2015 года земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <...>, площадью 328 000 кв.м., расположенного по адресу: <...><...>, заключенного между истцом и ответчиком.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям (УМИЗО) администрации муниципального образования (МО) «Славянский район» Краснодарского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения судом исковых требований и просила суд отказать в иске в полном объеме.

Представитель администрации Анастасиевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставив суду отзыв, в котором возражает против удовлетворения судом исковых требований истца, а также просит суд рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя администрации Анастасиевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края по доверенности ФИО4, так как она сама просит суд об этом.

Суд, выслушав в судебном заседании объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объёме по следующим основаниям.

Судом установлено, что 17 августа 2015 года был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения <...> между администрацией Анастасиевского сельского поселения Славянского района и ФИО1.

27 марта 2017 года ФИО1 и И.А.В. был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору <...> аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> площадью 328 тыс.кв.м. от 17.08.2015 года, расположенного по адресу: <...>. Постановлением Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 29.05.2018 кассационной инстанции по делу № А32-29134/2017 вышеуказанная сделка признана недействительной. Определением судьи Верховного Суда РФ от 01.10.2018 (дело №308-ЭС18-15155) отказано ИП ФИО1 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Конкурсная документация при проведении аукциона размещается на официальном сайте «Агенство территориального развития». Пройдя по ссылке «проекты договоров, купли-продажи, аренда, задатка» можно ознакомиться с полным текстом каждого договора.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен в статьях 39.11 и 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

Организатор аукциона обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона (п. 20 ст. 39.11 ЗК РФ).

В силу п. 22 ст. 39.11 ЗК РФ обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора аренды земельного участка.

Согласно п. 11 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

Действующим законодательством установлены порядок и процедура заключения договора по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка как с лицом, признанным победившим в аукционе, так и с лицом, которое признано единственным участником аукциона и с которым договор подлежит заключению в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 39.8 ЗК РФ, который не предполагает возможности изменения условий аукциона, изначально объявленных при проведении аукциона, и, как следствие, изменения существенных условий договора аренды земельного участка.

Из вышеназванных положений земельного законодательства, усматривается недопустимость заключения договора на условиях, отличных от условий, установленных в аукционной документации, частью которой является проект договора аренды.

В связи с чем, доводы истца, об отсутствии спорного пункта договора в конкурсной документации не обоснованным и не подлежащим рассмотрению.

На основании пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В силу статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено законом или иными правовыми актами. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор, в силу пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, вправе, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Согласно пункту 7 статьи 448 ГК РФ (в редакции Закона № 42-ФЗ, вступившего в силу 01.06.2015) если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

В связи с чем, спорный пункт договора не противоречит, по мнению суда, действующему законодательству.

В пункте 83 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что положения Гражданского кодекса в измененной Законом № 42-ФЗ редакции, не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления его в силу (до 01.06.2015). При рассмотрении споров из названных договоров следует руководствоваться ранее действовавшей редакцией Гражданского кодекса с учетом сложившейся практики ее применения (пункт 2 статьи 4, абзац второй пункта 4 статьи 421, пункт 2 статьи 422 Гражданского кодекса).

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено, в том числе земельным законодательством (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ).

Соответственно, судебная практика приводимая, как обоснование своих требований истцом не применима при рассмотрении данного спора, т.к. права и обязанности по данным спорам возникли до 01.06.2015 года.

Суд, при таких обстоятельствах, считает необходимым в удовлетворении исковых требований истца отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,196, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Анастасиевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края, управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края о признании недействительным в части договора аренды недвижимого имущества - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда апелляционной инстанции через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий -

«СОГЛАСОВАНО»

Судья Яровой А.В. ____________

Дата: ______________