Решение № 2-4966/2018 2-545/2019 2-545/2019(2-4966/2018;)~М-4749/2018 М-4749/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-4966/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Семёнцева С.А., при секретаре Бамбуровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-545/19 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области о взыскании выплат, полагающихся при увольнении, компенсации за форменное обмундирование, компенсации за несвоевременную их выплату и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что 16.08.1995 истец поступил на службу в органы внутренних дел в соответствии с приказом о назначении № 283 л/с от 17.08.1995. 14.11.2018 истец уволен со службы в ОВД в звании подполковника юстиции старшего следователя специализированного следственного отдела по расследованию ДТП ГСУ ГУ МВД России по Самарской области по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ № 342. При увольнении истцу не выплачены в полном объеме: единовременное выходное пособие, компенсация в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, которое истцу не было выдано за время службы. Таким образом, ответчик не произвел с истцом окончательный расчет.

Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу единовременное выходное пособие в размере 157498,50 руб., компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования которое истцу не было выдано за время службы в ОВД в размере 117788,80 руб., компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ за задержку вышеуказанных выплат в размере 7,50% от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты (с 15.11.2018) по день фактического расчета, компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

24.12.2018 истцом были уточнены исковые требования, окончательно просит суд взыскать с ответчика в свою пользу единовременное выходное пособие в размере 157498,50 руб., компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования которое истцу не было выдано за время службы в ОВД в размере 117788,80 руб., компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ за задержку вышеуказанных выплат в размере 7,50% от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты (с 15.11.2018) по день фактического расчета включительно, в том числе за период с 15.11.2018 по 24.12.2018 в размере 5542,45 руб., компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования вновь уточнили, просили суд взыскать с ответчика компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ за задержку выплаты единовременного выходного пособия, компенсации в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования в размере 8752,92 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб. Пояснили, что ответчик выплатил выходное пособие и стоимость предметов вещевого имущества личного пользования. Специальный закон не предусматривает сроки истребуемых истцом выплат, поэтому подлежит применению ст. 236 ТК РФ.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что проценты по ст.236 ТК РФ не могут быть взысканы с ответчика в пользу истца, поскольку специальный закон регулирует возникшие между сторонами правоотношения. Компенсация при увольнении и расходы на обмундирование - это не заработная плата истца, а специальные социальные гарантии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 16.08.1995 поступил на службу в ОВД в соответствии с приказом № 238 от 17.08.1995. 14.11.2018 уволен со службы в ОВД. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой серии ТК№....

Согласно приказа № 185 л/с от 13.11.2018 подполковник юстиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел в должности старшего следователя специализированного следственного отдела по расследованию дорожно-транспортных происшествий главного следственного управления ГУ МВД России по Самарской области, выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составляет 23 года 2 месяца 28 дней, в льготном исчислении 25 лет 2 месяца 15 дней.

Как следует из уточненного иска, ответчик выплатил истцу выходное пособие и стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, в связи с чем, в настоящее время истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ за задержку выплаты единовременного выходного пособия, компенсации в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования в размере 8752,92 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам ОВД, в том числе при увольнении их со службы, установлены: Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Согласно п.4 ч.2 ст.82 указанного ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел …4) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В соответствии со ст. 64 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию - выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.20 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» выплата должностных окладов и премий производится за счет ассигнований, выделяемых на содержание соответствующих органов государственного управления. Все остальные виды положенных довольствия и выплат прикомандированным сотрудникам органов внутренних дел предоставляются Министерством внутренних дел Российской Федерации. При этом взамен предметов вещевого имущества им может выплачиваться денежная компенсация.

Как видно из материалов дела, между сторонами имелся спор по поводу невыплаты ФИО1 единовременного выходного пособия и компенсации в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, которое истцу не было выдано за время службы в ОВД.

Из уточненного иска следует, что 15.01.2019 истцу была выплачена денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования, которое истцу не было выдано за время службы в ОВД, 16.01.2019 – единовременное выходное пособие.

В настоящее время между сторонами имеется спор по поводу компенсации за задержку выплаты указанных сумм в размере 8752,92 руб. со ссылкой на ст.236 ТК РФ.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Из буквального толкования положений статьи 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает при нарушении работодателем срока выплаты начисленных работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 20 июля 2011 г. N 21-П, служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, по смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е"), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такую службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним.

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим законом приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Указанными нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.

Поскольку ФИО1, проходивший службу в органах внутренних дел Российской Федерации и уволенный со службы 14.11.2018, право на получение единовременного пособия и денежной компенсации за предметы вещевого имущества приобрел на основании норм специального законодательства, регулирующих порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел единовременного пособия, нормы трудового законодательства, в том числе положения ст. 236 ТК РФ, устанавливающие материальную ответственность работодателя в виде денежной компенсации при нарушении срока осуществления выплат, причитающихся работнику по трудовому договору, не могут быть применены к спорным отношениям.

Следовательно, учитывая, что спорные отношения сторон урегулированы специальным законодательством, которым не предусмотрена выплата компенсации (неустойки) в случае невыплаты в день увольнения причитающихся сотруднику денежных средств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика компенсации за задержку выплаты единовременного выходного пособия при увольнении и денежной компенсации за предметы вещевого имущества в размере 8752,92 руб. со ссылкой на ст.236 ТК РФ.

Кроме того, ст. 236 ТК РФ применяется при задержке выплаты заработной платы и приравненных к ней платежей, при этом единовременное пособие при увольнении и денежная компенсация за форменное обмундирование не являются формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.

ФИО1 также заявлено требование во взыскании с ГУ МВД России по Самарской области компенсации морального вреда в размере 50000 руб. со ссылкой на ст. 237 ТК РФ.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из справки ГУ МВД России по Самарской области № 8/10-33 усматривается, что ФИО1 при увольнении с 14.11.2018 начислено и выплачено: единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания в размере 157498,50 руб. и денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 117788,80 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются платежным поручением № 633762 от 15.01.2019, выпиской Банк ВТБ (ПАО) по карте истца, из которой усматривается перечисление суммы в размере 157498,50 руб. на счет истца 16.01.2019.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о компенсации морального вреда, поскольку, как усматривается выше, единовременное пособие при увольнении и денежная компенсация за форменное обмундирование ФИО1 были выплачены несвоевременно. Учитывая период просрочки выплаты вышеуказанных денежным сумм (истец был уволен со службы 14.11.2018, денежные средства выплачены 15-16.01.2019), факт выплаты вышеуказанных сумм в добровольном порядке, принимая во внимание, что какие-либо неблагоприятные последствия для истца в связи с несвоевременной выплатой не наступили, а доказательств обратного суду представлено не было, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 руб., которые подтверждаются договором на оказание юридических услуг от 03.12.2018 и распиской на указанную сумму. Между тем, с учетом требований разумности и справедливости, исходя из количества судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, сложности рассматриваемого дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ МВД России по Самарской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 руб., а всего взыскать 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2019.

Судья /подпись/ С.А. Семенцев

Копия верна. Судья: Секретарь: