Решение № 7Р-337/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 7Р-337/2025

Судья – Федорова О.А. Дело № 7р – 337/2025


Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2025 года <...>

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю № 18810524241029056407 от 29 октября 2024 года и решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 14 января 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю № 18810524241029056407 от 29 октября 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 14 января 2025 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, ФИО1 просит постановление и решение суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку она имеет водительское удостоверение категории «В», автобусом не управляла; в момент правонарушения за рулем транспортного средства находился водитель ФИО2 на основании путевого листа, чему судом оценки не дано; наказывать её как работодателя, индивидуального предпринимателя и лицензиата, владеющего транспортным средством, которое находилось в пользовании другого лица, неправомерно; ссылка в решении на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 года № 5-П и пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 безосновательна.

Будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1 в краевой суд не явилась, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявила, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности в ходе производства по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного законом порядка пересмотра постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По смыслу закона и согласно правовой позиции, выраженной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения.

В пункте 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 12.11.2024 N 51-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 и иных положений о подсудности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Подольского городского суда Московской области" указано, что впредь до внесения в законодательство изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации жалоба на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, вынесенное в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации (при выявлении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи) подлежит рассмотрению судом по месту совершения административного правонарушения.

Следовательно, жалоба на такое постановление должностного лица по действующему законодательству рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

ФИО1 привлечена к административной ответственности как собственник (владелец) транспортного средства марки МАЗ 103465, государственный регистрационный знак №, за невыполнение 26 сентября 2024 года в 09:08:00 водителем данного автомобиля требования пункта 6.13 Правил дорожного движения об остановке перед дорожным знаком 6.16 Приложения 1 к ПДД РФ при запрещающем сигнале светофора, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи – системой ЛОБАЧЕВСКИЙ-В-1000, заводской номер LBS02570-LBC02571, которое расположено на пересечении улиц Ленина и Декабристов в г. Красноярске. Указанное техническое средство и зона его контроля находятся на территории Железнодорожного района г. Красноярска.

Таким образом, рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление должностного лица, вынесенное в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении, Центральному районному суду г. Красноярска не подсудно, жалоба подлежит рассмотрению судьей Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При таких обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 14 января 2025 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Жалобу ФИО1 вместе с делом следует направить для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Приведенные в поданной в краевой суд жалобе доводы о необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности подлежат обсуждению при рассмотрении дела в районном суде.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 14 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю № 18810524241029056407 от 29 октября 2024 года вместе с делом об административном правонарушении направить для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский