Решение № 2-8761/2018 2-8761/2018~М-8128/2018 М-8128/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-8761/2018

№ 2-8761/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кислой М.В.,

при секретаре Алееве А.А.,

с участием:

истца ФИО1 к.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 29 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения, признании права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 к. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения, признании права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, судебных расходов (с учетом увеличения исковых требований). Требования мотивированы необоснованностью отказа ответчика в возмещении указанных расходов истца в связи с нахождением места отдыха за пределами Российской Федерации.

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Представитель ответчика, не оспаривая право истца на компенсацию расходов по оплате проезда к месту использования отдыха и обратно за период 2018-2019 годы, иск не признал, поскольку истец осуществлял отдых за пределами территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 к., постоянно проживающая в городе Сыктывкаре и являющаяся неработающим получателем страховой пенсии по старости, 10 августа 2018 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда воздушным транспортном к месту отдыха по маршруту ... и обратно в период с 27 июня 2018 года по 04 августа 2018 года.

Решением ответчика от 15 августа 2018 года в выплате истцу компенсации расходов на оплату стоимости проезда отказано в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Реализуя предоставленные ему полномочия Правительство Российской Федерации 1 апреля 2005 года приняло Постановление № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

В силу п. 3 Правил компенсация может производиться как в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, так и в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Отсутствие прямого указания в названных Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых за пределами Российской Федерации, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации.

Факт проезда истца по маршруту ... в период с 27 июня 2018 года по 04 августа 2018 года подтверждается электронными билетами, справкой-подтверждением авиаперевозчики и оригиналами посадочных талонов.

Документально подтвержденные расходы истца по оплате проезда составили 32706,00 руб., в том числе сбор в сумме 740,00 руб.

Согласно представленным АО <данные изъяты> сведениям, коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации по маршруту ... в период с 27 июня 2018 года по 04 августа 2018 года составляет 0,8925; стоимость проезда по маршруту ... с 27 июня 2018 года по 04 августа 2018 года составляет 16570,00 руб., в том числе сбор в размере 370,00 руб.

Таким образом, подлежащие возмещению истцу пенсионным органом расходы по оплате проезда по маршруту ... по территории Российской Федерации составят 30271,16 руб. ((16570-370)+ ((19790-370)+(12916+370))-(16570-370)*0,8925). При этом, согласно указанным Правилам расходы по оплате истцом сбора возмещению не подлежат.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что факт проезда истца по маршруту ... и несение истцом расходов по оплате проезда подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о правомерности требований истца, поскольку доказательств отсутствия у истца права на компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в 2018 году в материалы дела не представлено, а нормы Закона Российской Федерации № 4520-1 от 19 февраля 1993 года и Правила компенсации расходов на оплату проезда неработающим пенсионерам, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда в пределах границы Российской Федерации, в том числе и в случае выезда на отдых за пределы Российской Федерации.

Уплаченная истцом, получающим назначенную в установленном пенсионным законодательством Российской Федерации порядке пенсию, государственная пошлина по требованиям имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации в силу ст. 88, ст. 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 5 п. 2 ст. 333.36, ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу из бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения, признании права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от 15 августа 2018 года об отказе в выплате ФИО3 компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за период 2018-2019 годы.

Признать право ФИО3 на компенсацию Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за период 2018-2019 годы.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в пользу ФИО3 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за период 2018-2019 годы в размере 30271 (Тридцать тысяч двести семьдесят один) руб. 16 коп.

Возвратить ФИО3 излишне уплаченную госпошлину в размере 300 (Триста) руб. 00 коп. (чек-ордер ПАО «...» от 02 октября 2018 года).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кислая

.