Решение № 2-515/2025 2-515/2025~М-425/2025 М-425/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-515/2025

УИД 37RS0021-01-2025-000711-49

№ 2-515/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> г.ФурмановИвановскойобласти

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре Калугиной М.Б.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Воронова О.А.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области (далее – ОСФР по Ивановской области, Отделение), о включении в страховой стаж периода работы и назначении пенсии.

Исковое заявление мотивировано тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у неё 25-летнего стажа педагогической деятельности, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за <№> в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием права на пенсию. Из решения ответчика следует, что в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, среди прочего, не зачтен период работы <ДД.ММ.ГГГГ> нахождение в командировке (участие в семинаре).

По мнению ответчика, специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, составил 27 лет 11 месяцев 3 дня, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Кроме того, ФИО1 указано на положения Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали, просили суд обязать ответчика включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости спорный период работы, обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> «О страховых пенсиях» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО2, суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск.

Дополнительно пояснила, что согласно расчету Управления, продолжительность педагогического стажа ФИО1. без учета спорного периода, нахождения в командировке <ДД.ММ.ГГГГ>, по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 24 года 11 месяцев 29 дней, 25 лет педагогического стажа истцом выработано <ДД.ММ.ГГГГ>. Соответственно, право на получение страховой пенсии по старости возникнет на следующий день после выработки 25 лет педагогического стажа <ДД.ММ.ГГГГ>.

При включении в специальный стаж ФИО1 спорного периода командировки <ДД.ММ.ГГГГ>, продолжительность стажа, связанного с педагогической деятельностью, на дату обращения <ДД.ММ.ГГГГ> за назначением пенсии составит 27 лет 11 месяцев 4 дня, требуемые для определения права на досрочную страховую пенсию 25 лет педагогического стажа истец приобретет по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> (специальный стаж учитывается по <ДД.ММ.ГГГГ> включительно). При условии зачета <ДД.ММ.ГГГГ> в стаж, он учтен полностью, поскольку, в соответствии с действующим пенсионным законодательством зачесть половину дня в стаж не представляется возможным. Таким образом, право возникнет на следующий день <ДД.ММ.ГГГГ>.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у неё 25-летнего стажа педагогической деятельности, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за <№> в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием права на пенсию. Из решения ответчика следует, что в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, среди прочего, не зачтен период работы <ДД.ММ.ГГГГ> нахождение в командировке (семинаре).

По мнению ответчика, специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, составил 27 лет 11 месяцев 3 дня, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, включая назначение досрочной трудовой пенсии по старости до <ДД.ММ.ГГГГ> регулировались Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от <ДД.ММ.ГГГГ><№>.

С <ДД.ММ.ГГГГ> вступил в силу Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений.

Законом установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона <№>).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж дня нахождения в командировке, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке, <ДД.ММ.ГГГГ> истец принята на должность учителя математики в средней школе <№>, работает по настоящее время.

Из справки, выданной МОУ «Средняя школа <№>» от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> истец находилась в командировке (семинаре), согласно приказу от <ДД.ММ.ГГГГ><№>.

В судебном заседании установлено, что указанная командировка была обусловлена производственной необходимостью, истец направлена на данный семинар приказом директора школы.

Согласно положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> "Об особенностях направления работников в служебные командировки" средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Согласно ранее действовавшему Постановлению Минтруда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> "О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации" за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 3.1 постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на конференциях, семинарах, симпозиумах, учебных курсах, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что указанная командировка имела место в период, который пенсионным органом включен в специальный стаж истца, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 период нахождения в командировке <ДД.ММ.ГГГГ>.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Представленные работодателем данные персонифицированного учета не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств осуществления истцом педагогической деятельности.

Вместе с этим, суд учитывает, что в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Рассматривая требования истца о признании днем возникновения у нее права на страховую пенсию <ДД.ММ.ГГГГ> и обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с указанной даты, суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как ранее было указано, в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" <№>, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению <№> к Федеральному закону от <ДД.ММ.ГГГГ><№> "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на <ДД.ММ.ГГГГ>, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 36 месяцев со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

В соответствии с указанным приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является <ДД.ММ.ГГГГ>, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно предоставленной ответчиком информации, продолжительность педагогического стажа ФИО1 с учетом спорного периода командировки <ДД.ММ.ГГГГ> по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> (специальный стаж учтен по <ДД.ММ.ГГГГ> включительно) составляет 24 года 11 месяцев 29 дней.

Таким образом, на <ДД.ММ.ГГГГ>, стаж истца на соответствующих видах работ при суммировании периодов зачтенным ответчиком в бесспорном порядке и сложении с периодом, зачтенным судом, составляет в общем итоге 25 лет, соответственно днем приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет) будет являться <ДД.ММ.ГГГГ>

Исходя из установленных судом обстоятельств, а также в соответствии со сведениями, представленными ОСФР по Ивановской области по запросу суда, необходимый 25-летний специальный стаж выработан истцом <ДД.ММ.ГГГГ>, что с учетом положений Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (не ранее, чем через 36 месяцев) дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О страховых пенсиях» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, требование ФИО3 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О страховых пенсиях» с <ДД.ММ.ГГГГ> подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

При подаче искового заявления в суд истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 3000,00 руб., которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Указанные расходы истца суд признает необходимыми судебными расходами, подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных переделах.

Из разъяснений, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Судом установлено, что в связи с рассмотрением дела истцом понесены расходы в размере 15 000,00 рублей, связанные с оплатой услуг представителя при рассмотрении гражданского дела.

В подтверждение расходов по оплате услуг адвоката, ФИО1 представлена квитанция за составление искового заявления, представительство в суде, общая стоимость услуг составляет 15 000,00 рублей.

Оценивая представленные доказательства, исходя из требований разумности и справедливости, оказания юридической помощи по составлению искового заявления, суд считает подлежащими взысканию в пользу ФИО1 с ОСФР по Ивановской области в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000,00 рублей.

С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определениях от <ДД.ММ.ГГГГ><№> и от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, суд считает, что определенная ко взысканию в пользу ФИО1 сумма расходов на оплату услуг представителя обеспечивает баланс лиц, участвовавших в деле, не является чрезмерной и уменьшенной не произвольно, а исходя из исследованных материалов дела.

Доводы ответчика об отсутствии в бюджете Фонда средств на оплату судебных расходов не являются основанием к отказу во взыскании судебных расходов с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области, распределение судебных расходов между сторонами не поставлено законом в зависимость от наличия предусмотренных на эти цели денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 период нахождения в командировке – <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> «О страховых пенсиях» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области в пользу ФИО1 3000 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, 15000 рублей в счет оплаты услуг адвоката.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.