Решение № 12-236/2019 12-3/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 12-236/2019

Дело № 12-3/2020 копия


РЕШЕНИЕ

г. Саранск Республики Мордовия 22 января 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия ФИО1,

при помощнике судьи Тулаевой О.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ГУК Пролетарского района» на постановление мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска от 21.10.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

21.10.2019 г. мировым судьей судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска было вынесено постановление о привлечении ООО «ГУК Пролетарского района» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Внешний управляющий ООО «ГУК Пролетарского района» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что на момент проверки Управлением Государственной жилищной инспекции Минжилкомхоза РМ исполнения предписания жилой дом по адресу: <адрес> не обслуживался ООО «ГУК Пролетарского района», так как 04.06.2019 г. был исключен из состава сведений о многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением ООО «ГУК Пролетарского района».

В судебное заседание представитель ООО «ГУК Пролетарского района», консультант отдела инспекционной службы Управления гос.жилищной инспекции Минжилкомхоза РМ не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что 24.05.2019, 14.06.2019, 14.06.2019 должностным лицом отдела инспекционной службы Управления государственной жилищной инспекции Минжилкомхоза Республики Мордовия в адрес ООО «ГУК Пролетарского района» вынесены предписание об устранении выявленных нарушений № соответственно со сроком устранения до 20.07.2019.

Согласно акту проверки № от 28.08.2019 выявлен факт невыполнения требования указанных предписаний, а именно: ООО «ГУК Пролетарского района» не выполнены работы по ревизии арматуры системы инженерных коммуникаций, изоляции на локальных участках системы инженерных коммуникаций, уборке мусора, устранению провисания системы инженерных коммуникаций в подвальном помещении, дезинфекции мусоропроводных стволов, камер, дератизации мест общего пользования, текущему ремонту входных дверей мусоропроводных камер, загрузочных мусоропроводных клапанов, штукатурно-окрасочного слоя локальных участков стен мест общего пользования (лестничных клеток, тамбура), ступеней входного крыльца подъезда №4, оконных заполнений (полоски, фурнитура, притвора) в подъездах дома №28 <адрес>; не выполнена промывка загрузочных клапанов, мусоропроводных стволов и помещений камеры, текущий ремонт кровли в местах примыкания к системе водоотведения (ливневки) над квартирой № МКД № по <адрес>; не выполнен текущий ремонт ступеней входного крыльца подъезда № МКД № по <адрес>.

12.09.2019 консультантом отдела инспекционной службы Управления государственной жилищной инспекции Минжилкомхоза Республики Мордовия ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, за невыполнение законных предписаний органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) № от 14.06.2019 в указанной части.

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

ООО «ГУК Пролетарского района» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 06.04.2015 № 0003.

Факт совершения ООО «ГУК Пролетарского района» административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом №1468/К-521/Б-597/Б-628/3 об административном правонарушении от 12.09.2019 (л.д.1-4);

копией акта проверки № от 28.08.2019 (л.д.9);копией акта проверки № от 24.05.2019 (л.д.10-11);

копией предписания № от 24.05.2019 (л.д.12);

копией акта проверки № от 14.06.2019 (л.д.13);

копией предписания № от 14.06.2019 (л.д.14);

копией предписания № от 14.06.2019 (л.д.15);

копией акта проверки № от 14.06.2019 (л.д.16);

копиями приказов о проведении внеплановых, выездных проверок юридического лица ООО «ГУК Пролетарского района» № (л.д.20-21, 22-23, 24-25, 26);

копией лицензии № от .._.._.. на осуществление предпринимательской деятельности ООО «ГУК Пролетарского района» (л.д.33);

копией выписки из ЕГРЮЛ от 22.08.2019 в отношении юридического лица ООО «ГУК Пролетарского района» (л.д.27-32).

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «ГУК Пролетарского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья при рассмотрении дела дал надлежащую оценку исследованным доказательствам и обоснованно признал ООО «ГУК Пролетарского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Бездействие ООО «ГУК Пролетарского района» правильно квалифицированы мировым судьей по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ. Юридическим лицом ООО «ГУК Пролетарского района» не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения вышеназванных предписаний.

Поскольку предписания исходят от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по государственному надзору в области соблюдения жилищного законодательства РФ, в установленном порядке не обжаловалось, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает ответственность по статье 19.5 КоАП РФ.

Наказание ООО «ГУК Пролетарского района» в виде административного штрафа назначено мировым судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица с применением ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Доводы жалобы о том, что <адрес> 04.06.2019 г. был исключен из состава сведений о многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением ООО «ГУК Пролетарского района» заслуживает внимание, однако на квалификацию данного правонарушения и на выводы о виновности ООО «ГУК Пролетарского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ не влияют, так как <адрес> на момент совершения правонарушения находились на обслуживании ООО «ГУК Пролетарского района».

Учитывая, что совершенное юридическим лицом административное правонарушение имеет высокую значимость для общественных отношений, полагаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения заявителя от административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ГУК Пролетарского района» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе рассмотрения дела мировым судьей допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска от 21.10.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ГУК Пролетарского района» оставить без изменения, а жалобу ООО «ГУК Пролетарского района» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и принесения протеста в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Пролетарского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия (подпись) ФИО1

Копия верна.

Судья Пролетарского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия ФИО1

Секретарь судебного заседания М.А.Хапугина

Подлинник решения находится в материалах дела №12-3/2020 (УИД 13MS0031-01-2019-002884-77).