Решение № 2-817/2018 2-817/2018 ~ М-609/2018 М-609/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-817/2018

Дело №2-817/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ Аксайского района о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с иском к УПФ РФ Аксайского района (далее ответчик) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что 09.10.2017 года комиссия УПФР в Аксайском районе Ростовской области рассмотрела ее заявление от 29.09.2017г. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены следующие периоды работы : с 04.09.1989г. по 20.07.1991г. ( 1год 10 месяцев 17 дн.) работа в должности старшей пионервожатой в Аксайской средней школе №2; с 01.09.1991г. по 14.06.1996г (4года 9 месяцев 14 дн.) годы обучения в РГПУ; с 27.11.2006г. по 02.12.2006г. (06 дней); с 01.10.2007г по 06.10.2007г. (06 дней); с 01.01.2008г. по 19.01.2008г. (19 дней); с 17.03.2008г. по 22.03.2008г. (06 дней); с 07.04.2008г. по 12.04. 2008г. (06 дней);с 28.02.2011г. по 05.03.2011г. ( 08 дней).

Не согласившись с вынесенным решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 обратилась в суд, просила отменить решение УПФ РФ Аксайского района от 19.10.2017г., обязать ответчика зачислить в специальный стаж указанные периоды, назначить и выплачивать ей трудовую пенсию с 29.09.2017года, с момента обращения в УПФ РФ Аксайского района.

В судебном заседании истица, а так же ее представитель, привлеченная на основании ходатайства ФИО2 поддержали исковые требования, просили удовлетворить иск в полном объеме ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку должность пионервожатой не соответствует списку должностей и профессий работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что 29 сентября 2017г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ Аксайского района Ростовской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости.

Однако, ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа 25 лет, не включив при этом периоды работы с 04.09.1989г. по 20.07.1991г. ( 1год 10 месяцев 17 дн.) работа в должности старшей пионервожатой в Аксайской средней школе № 2; с 01.09.1991г. по 14.06.1996г (4года 9 месяцев 14 дн.) годы обучения в РГПУ; с 27.11.2006г. по 02.12.2006г. ( 06 дней); с 01.10.2007г по 06.10.2007г. (06 дней); с 01.01.2008г. по 19.01.2008г. (19 дней); с 17.03.2008г. по 22.03.2008г. (06 дней); с 07.04.2008г. по 12.04. 2008г. ( 06 дней); с 28.02.2011г. по 05.03.2011г. ( 08 дней), указав, что должность старшей пионервожатой, которую в спорный период занимала истец, не соответствует списку должностей и профессий работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет.

Отказывая ФИО1 в досрочном назначении пенсии ответчик неправильно толкует применение Федерального Закона «О трудовых пенсиях», нарушает конституционные права истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии с требованиями ст.39 Конституции РФ - государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный Закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.28 ч.1 п.10 данного Закона – трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона (мужчины - 60 лет, женщины -55 лет) гражданам – лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Во исполнение Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Правительство Российской Федерации утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подп. 3 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с под. 7 - 13 п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 работала старшей пионервожатой в Аксайской средней школе № 2 1год 10 месяцев 17 дней.

В соответствии с Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства",

В стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве старших пионервожатых.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В связи с чем, в специальный педагогический стаж должен быть включен период с 01.09.1991г. по 14.06.1996г.- 4 года 09 месяцев 14 дней.

Сразу после окончания Государственного педагогического университета была принята на должность учителя истории и обществознания в средней школе № 37 г. Ростова- на- Дону.

Так же суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды с 27.11.2006г. по 02.12.2006г. (06 дней); с 01.10.2007г по 06.10.2007г. (06 дней); с 01.01.2008г. по 19.01.2008г. (19 дней); с 17.03.2008г. по 22.03.2008г. (06 дней); с 07.04.2008г. по 12.04. 2008г. (06 дней); с 28.02.2011г. по 05.03.2011г. (08 дней), поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, С У Д

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Аксайском районе включить ФИО1 в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы с 04.09.1989г. по 20.07.1991г. 01.09.1991г. по 14.06.1996г; 27.11.2006г. по 02.12.2006г.; 01.10.2007г по 06.10.2007г. ;01.01.2008г. по 19.01.2008г.; 17.03.2008г. по 22.03.2008г.; 07.04.2008г. по 12.04. 2008г.; 28.02.2011г. по 05.03.2011г. и назначить ФИО1 трудовую пенсию с 29 сентября 2017года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018г.

Судья: