Решение № 2-2528/2020 2-2528/2020~М-1640/2020 М-1640/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-2528/2020

... Дело № 2-2528/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре К.Д. Винникове, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вахитовского района города Казани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Центр эстетической стоматологии» о понуждении к исполнению требований закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вахитовского района города Казани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Центр эстетической стоматологии» о понуждении разработать, составить и утвердить паспорт безопасности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Вахитовского района г. Казани проведен анализ соблюдения законодательства антитеррористической защищенности организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, расположенных на территории Вахитовского района города Казани Республики Татарстан.

Установлено, что ООО «Центр Эстетической Стоматологии», осуществляет деятельность по предоставлению медицинских услуг по адресу: ....

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13 января 2017 г. N 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» данный объект подлежит паспортизации.

Согласно информации Министерства здравоохранения Республики Татарстан, нет данных подтверждающих наличие паспорта безопасности на объект ООО «..., расположенный по указанному адресу.

По результатам проведенного анализа прокуратурой Вахитовского района г. Казани в адрес директора ООО «...» внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности ... от ....

Согласно ответа на вышеуказанное представление, ООО «...» в целях устранения указанных в представлении нарушений осуществляет работу по подготовке паспорт безопасности. Направлен запрос в территориальный орган УВО ВНГ. За допущенные нарушения должностное лицо организации привлечено к дисциплинарной ответственности, ему объявлено замечание. Между тем по настоящее время информация о готовности не представлено.

Указанные нарушения могут способствовать совершению различных противоправных действий со стороны третьих лиц, в том числе преступлений террористического характера, ухудшают условия быстрой и безопасной эвакуации людей, затрудняют своевременное оповещение людей в случае пожара и могут привести к необратимым последствиям, влекущим значительные имущественные и финансовые потери, существенные нарушения интересов общества и государства, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Результаты анализа свидетельствуют об игнорировании требований федерального законодательства, а также об отсутствии должного контроля по вопросам безопасности объекта со стороны правообладателей торгового объекта, и требуют немедленного устранения.

Отсутствие паспорта безопасности является недопустимым, может привести к террористической угрозе, причинению материального вреда, а также вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит обязать ООО «...» в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда работать, составить и утвердить паспорт безопасности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017г. N8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» на объект, расположенный по адресу: ....

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик ООО «Центр Эстетической Стоматологии» в судебное заседание представителя не направил, судом извещался.

С согласия истцовой стороны дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации:

4) устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее- Требования), а также форма паспорта безопасности объектов (территорий).

Данные Требования направлены на создание антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности данных объектов, контроля за выполнением Требований и на разработку паспорта безопасности объектов (территорий).

Под объектами (территориями), исходя из смысла Требований, понимаются комплексы зданий (строений, сооружений), отдельные зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются, в то числе, организации любых форм собственности, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность, являющиеся правообладателями этих объектов (территорий).

Согласно п. 31, п.32 Требований, на каждый объект разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.

Согласно доводам представителя истца, ООО «Центр Эстетической Стоматологии» осуществляет лицензируемую медицинскую деятельность по предоставлению медицинских услуг по адресу: ..., данное помещение имеет отдельный вход (выход).

Прокуратурой Вахитовского района г. Казани проведена проверка соблюдения ответчиком требований антитеррористической защищенности объекта (территории) при осуществления деятельности. При этом установлено, что паспорт объекта отсутствует. Согласно информации Министерства здравоохранения Республики Татарстан, нет данных подтверждающих наличие паспорта безопасности на данный объект.

По результатам проведенного анализа прокуратурой Вахитовского района г. Казани в адрес директора ООО «...» внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности ... от ....

Согласно ответу от .... на вышеуказанное представление, ООО «...» не исполнение им требований антитеррористической защищенности не отрицается. Пояснено, что в целях устранения указанных в представлении нарушений осуществляется работа по подготовке паспорт безопасности.

До настоящего времени, доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком не представлено.

Указанное свидетельствует об игнорировании ответчиком требований федерального законодательства, а также об отсутствии должного контроля за антитеррористической безопасностью объекта со стороны его правообладателя.

Учитывая приведенные выше положения закона, фактические обстоятельства дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку факт нарушения требований вышеуказанных нормативно-правовых актов нашел подтверждение.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая реальную возможность ответчика совершить определенные действия, характер и объем подлежащих проведению работ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г.Казани в сумме ....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «...» произвести действия, направленные на разработку и утверждение паспорта безопасности объекта осуществления деятельности обществом с ограниченной ответственностью «...», расположенного по адресу: ... в течение 60 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр эстетической стоматологии» в бюджет муниципального образования г. Казани государственную пошлину в сумме ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

...

...

Судья Г.Ф. Аюпова