Решение № 2-1032/2019 2-1032/2019~М-295/2019 М-295/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1032/2019

Дело № 2- 1032/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.,

при секретаре: Осиповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа о признании незаконным отказ в постановке на учет, признать местом преимущественного проживания по месту фактического проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа о признании незаконным отказ в постановке на учет, признать местом преимущественного проживания по месту фактического проживания. В обоснование иска указывает, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Федеральным государственным бюджетным учреждением <данные изъяты> и зарегистрирована по месту постоянного жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира является единственным местом жительства, другого жилья истица не имеет.

Истица обратилась к ответчику с заявлением, о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в постановке на учет. Считает данный отказ незаконным, ущемляющий ее конституционное право на жилище.

Просит признать постоянным местом ее проживания по адресу: <адрес>, признать незаконным отказа в постановке на учет и обязать поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа по доверенности ФИО3 в судебном заседании просит в иске отказать, за необоснованностью.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 названного Кодекса жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ст.5 ЖК РФ).

Согласно п.1.12 постановления главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ « О полномочиях администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МУП «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан уполномочены вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Создавать комиссии по признанию граждан малоимущими при администрациях районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Вносить предложения и осуществлять подготовку документов по выделению жилой площади гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Федеральным государственным бюджетным учреждением Уфимский научный центр Российской академии наук заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности и в оперативном управлении Наймодателя, а именно однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем на период работы. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о регистрации № ФИО1 зарегистрирована по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной Федеральным государственным бюджетным учреждением Уфимский научный центр Российской академии наук № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности <данные изъяты> НОО с ДД.ММ.ГГГГ

Из амбулаторной карты поликлиники УФИЦ РАН № следует, что ФИО1 обслуживается в указанной поликлинике по месту своего проживания.

Статьей 7 Закона Республики Башкортостан «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №-з установлен порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Статьей 5 указанного Закона определен необходимый перечень документов, которые гражданин обязан одновременно предоставить с заявлением.

ФИО1 представлено в Администрацию Октябрьского района ГО г. Уфа заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с приложением соответствующих документов.

Согласно ответу Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №, истице отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по тем основаниям, что истица имеет временную регистрацию по месту пребывания.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации.

Постановка на учет граждан, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 с <данные изъяты> постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес> следовательно требования истицы о признании местом постоянного проживания по спорному адресу подлежат удовлетворению.

Поскольку, судом установлено место преимущественного проживания ответчика по спорному адресу, следовательно, подлежит признанию незаконным отказ ответчика в постановке на учет и обязать Администрацию Октябрьского района городского округа г. Уфа включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях договору социального найма.

Руководствуясь статьями 56, 59, 60, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфы РБ о признании незаконным отказ в постановке на учет, признать местом преимущественного проживания по месту фактического проживания,- удовлетворить.

Признать постоянным местом жительства ФИО1 по адресу: <адрес>

Признать незаконным отказ Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ. во включении ФИО1 в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях договору социального найма.

Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа г. Уфы РБ включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья подпись Э.Р.Кадырова