Решение № 2А-1699/2025 2А-1699/2025~М-1255/2025 М-1255/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-1699/2025

дело № 2а-1699/2025

УИД: 69RS0039-01-2025-002666-93-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 26 сентября 2025 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Живаевой М.М.

при помощнике судьи Травкиной Н.А.,

с участием административного истца ФИО3 (до перерыва), его представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», призывной комиссии Тверской области о признании незаконным решения призывной комиссии Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» (далее ФКУ «Военный комиссариат Тверской области») о признании незаконным решения призывной комиссии Тверской области.

В обоснование административных исковых требований истец указал, что при принятии оспариваемого решения призывной комиссией Тверской области не были учтены медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания сведения о состоянии здоровья , влекущего необходимость установления ему категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен, как это и было сделано решением призывной комиссии Удомельского городского округа Тверской области, а не категории «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, как указано в оспариваемом решении призывной комиссии Тверской области от 03.07.2025. С учетом изложенного просил восстановить его нарушенные права и свободы гражданина путем признания указанного решения призывной комиссии Тверской области незаконным.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия Тверской области, в качестве заинтересованных лиц: призывная комиссия Удомельского городского округа Тверской области, Военный комиссариат Удомельского городского и Лесного муниципальных округов, Центр военно-врачебной экспертизы ФКУ «Военный комиссариат Тверской области».

В судебном заседании административный истец и его представитель административные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно административный истец указал, что выводы военно-врачебной комиссии об отсутствии у него сведения о состоянии здоровья были основаны на измерениях, проведенных врачом комиссии с использованием линейки, транспортира и карандаша, тогда как в представленных им медицинских документах соответствующий диагноз был выставлен на основании измерений, произведенных с использованием компьютерных технологий, то есть значительно более точных измерений. В административном иске он указал, что просит признать незаконным решение военно-врачебной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», поскольку полагал, что решение об установлении категории годности принимает именно военно- врачебная комиссия, фактически же он не согласен с решением призывной комиссии Тверской области о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Административные ответчики: призывная комиссия Тверской области, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», заинтересованные лица: призывная комиссия Удомельского городского округа Тверской области, Военный комиссариат Удомельского городского и Лесного муниципальных округов Тверской области, Центр военно-врачебной экспертизы ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», - будучи надлежащим образом извещенными, о дате, времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем последнее проведено в их отсутствие.

Представителем административного ответчика - ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» ФИО1 представлены письменные возражения на административный иск, в которых представитель административного ответчика просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать, указывая, что при контрольном медицинском освидетельствовании призывника в Центре военно-врачебной экспертизы ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» врачами хирургом и рентгенологом в представленных ФИО3 документах выявлено несоответствие мест размещения точек треугольника, путем построения которого определяют угол продольного свода стопы и, соответственно, наличие либо отсутствие у освидетельствуемого сведения о состоянии здоровья , его степень, правилам определения вершин такого треугольника, предусмотренным Положением о военно-врачебной экспертизе. При правильном построении углы свода стопы приобрели иное значение, соответствующее ст. 68 (п. «г») Расписания болезней, и категории годности «Б 3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем решение призывной комиссии Удомельского округа Тверской области от 26.06.2025 о признании ФИО3 ограниченно годным к военной службе было отменено. Основания для направления призывника на дополнительное обследования для уточнения диагноза у врачей- специалистов в ходе контрольного медицинского освидетельствования отсутствовали, поскольку имеющихся в личном деле призывника документов было достаточно для установления категории годности к военной службе.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

ФИО3 поставлен на воинский учет в военном комиссариате Удомельского городского и Лесного муниципального округов Тверской области с 10.09.2024 (л.д. 59 (оборот).

В ходе призывных мероприятий, проводимых весной 2025 года, ФИО3 решением призывной комиссии Удомельского городского округа от 26.06.2025 был признан ограниченного годным к военной службе, категория годности «В», со ссылкой ст. 68-г Расписания болезней, входящего в Приложение 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013№ 565 (далее Расписание болезней) ввиду наличия заболевания - сведения о состоянии здоровья , и на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») освобождён от призыва на военную службу с зачислением в запас.

В соответствии с п. 5.1 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Согласно положениям п. 2 ст. 29 указанного Федерального закона на призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность проверять правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья. При этом в силу положений п. 3 ст. 29 означенного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст. 28 данного Федерального закона, а также отменять их заключения.

Исходя из положений п. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в целях проверки правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование таких лиц.

Применительно к рассматриваемому делу призывной комиссией Тверской области в рамках предоставленных законом полномочий в ходе проверки правильности освобождения ФИО3 решением призывной комиссии Удомельского городского округа Тверской области от 26.06.2025 от призыва на военную службу и признания ограниченно годным к военной службе с зачислением в запас проведено контрольное медицинское освидетельствование административного истца, по результатам которого установлено, что имеющееся у ФИО3 заболевание- сведения о состоянии здоровья , - подпадает под ст. 68 Расписания болезней (п. «г» - сведения о состоянии здоровья ), графа I (л.д. 81). Кроме того, у ФИО3 имеются заболевания сведения о состоянии здоровья , подпадающее под ст. 12 Расписания болезней (п. «в» - сведения о состоянии здоровья , не затрудняющий ношения военной формы одежды), графа I (л.д. 82).

С учетом результатов контрольного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Тверской области от 03.07.2025 решение призывной комиссии Удомельского городского округа Тверской области от 26.06.2025 о признании ФИО3 ограничено годным к военной службе отменено с принятием нового решения о признании последнего годным к военной службе с незначительными ограничениями (статьи Расписания болезней 68 г, 12в; категория годности «Б-3» (л.д. 34).

Оснований не согласиться с выводами врачей, проводивших контрольное медицинское освидетельствование административного истца, суд не усматривает.

Согласно положениям раздела 13 Расписания болезней «Болезни костно-мышечной системы, соединительной ткани, системные васкулиты» ст. 68 Расписания болезней предусматривает приобретенные фиксированные деформации стопы. Стопа с повышенными продольными сводами (115 - 125 градусов) при правильной её установке на поверхности при опорной нагрузке часто является вариантом нормы. Патологически полой считается стопа, имеющая деформацию в виде супинации заднего и пронации переднего отдела при наличии высоких внутреннего и наружного сводов (так называемая резко скрученная стопа), при этом передний отдел стопы распластан, широкий и несколько приведен, имеются натоптыши под головками средних плюсневых костей и когтистая или молоточкообразная деформация пальцев. Наибольшие функциональные нарушения возникают при сопутствующих компонентах деформации в виде наружной или внутренней ротации всей стопы или её элементов.

К п. «г» ст. 68 Расписания болезней относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.

Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются: нижняя точка головки I плюсневой кости; нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости.

В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.

Как следует из заключения врача-специалиста, имеющегося в личном деле призывника, и письменных объяснений начальника Центра военно-врачебной экспертизы ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» ФИО2 представленных суду, в ходе контрольного медицинского освидетельствования призывника ФИО3 на представленных в личном деле призывника рентгеновских снимках врачом-специалистом выявлено занижение верхней точки треугольника (сведения о состоянии здоровья ), что приводит к увеличению градусов угла. После правильного определения вершин треугольника - угол стал более острым, показатели градусов распределились следующим образом: правая стопа – угол продольного внутреннего свода 153 градуса, левая стопа – угол продольного внутреннего свода 153 градуса, что соответствует диагнозу «сведения о состоянии здоровья ».

Суд учитывает, что только врачи-специалисты призывной комиссии в силу закона для целей определения категории годности призывника к военной службе дают заключение о состоянии его здоровья.

Доводы административного истца о том, что величина градусов углов свода его стоп определялась врачами-специалистами при контрольном медицинском освидетельствовании с использованием лишь линейки и транспортира, что привело к искажению действительно имеющихся показателей, ранее вычисленных с использованием электронного медицинского, в частности, рентгенографического оборудования, суд отклоняет, поскольку, исходя из содержания Расписания болезней, сложность и ключевое значение при диагностировании плоскостопия и определении его степени играют не средства, используемые для определения угла свода стопы, а правильность определения вершин треугольника, путем построения которого определяют угол продольного свода стопы.

Согласно положениям раздела 4 Расписания болезней «сведения о состоянии здоровья » по ст. 13 квалифицируются сведения о состоянии здоровья . Наличие у ФИО3 сведения о состоянии здоровья подтвержден медицинскими документами, имеющими в личном деле призывника, при этом в данных документах не содержится указания на то, что имеющееся заболевание влечет расстройство функций близлежащих органов, напротив, по результатам первичного приема врача-эндокринолога ГБУЗ Тверской области «Областная клиническая больница» 20.05.2025, ФИО3 установлен основной диагноз – сведения о состоянии здоровья . Таким образом, ссылка в оспариваемом решении призывной комиссии Тверской области также на ст. 13 п. «в» Расписания болезней обоснована.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, он имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 (далее Положение).

Пунктами 7 и 8 названного Положения предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Между тем, предоставленным ему законом правом оспорить результаты медицинского освидетельствования в рамках специально предусмотренной процедуры ФИО3 не воспользовался.

С учетом исследованных в ходе судебного разбирательства документов суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии Тверской области вынесено уполномоченным на это органом, с соблюдением процедуры принятия такого решения, в соответствии с требованиями закона, обоснованно, прав и законных интересов заявителя не нарушает, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», призывной комиссии Тверской области о признании незаконным решения призывной комиссии Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2025 года.

Судья М.М. Живаева