Решение № 02-12579/2024 02-1338/2025 02-1338/2025(02-12579/2024)~М-11465/2024 2-1338/2025 М-11465/2024 от 17 июня 2025 г. по делу № 02-12579/2024

УИД: 77RS0021-02-2024-016107-34

Дело № 2-1338/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1338/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту государственного имущества адрес об обязании включить в учетное дело,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями об обязании ДГИ адрес включить истца в учетное дело №52-01-952310-1998-0029.0 с 2014 года. В обоснование иска ФИО1 указала, что зарегистрирована и проживает с рождения (1999 год) по адресу: адрес, в двухкомнатной квартире общей площадью 40,3 кв.м на основании договора социального найма жилого помещения №5230-01-2021-1819573 от 23.12.2021. Совместно с истцом в указанной квартире зарегистрированы и проживают фио (отец), фио (мать), фио (брат), фио (дядя). На основании распоряжения главы Администрации адрес от 10.04.1998 № М-101-РЖ семья в составе шести человек (фио, фио, фио, фио, фио, фио) была принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях, заведено учетное дело №52-01-952310-1998-0029.0. В 2014 году при перерегистрации фио подано заявление о включении в учетное дело несовершеннолетней дочери ФИО1, паспортные данные. В 2024 году при перерегистрации выяснилось, что истец не состоит и не состояла на жилищном учете по вышеуказанному адресу, что является нарушением жилищных прав истца.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в материалы дела представлены возражения на иск, согласно которым внесение изменений в учетное дело осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о внесении изменений в учетное дело», утв. постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 №521-ПП. Согласно п. 5.1.1 Порядка включение в учетное дело несовершеннолетних детей производится на основании заявлений их законных представителей (родителей, опекунов, попечителей), состоящих на жилищном учете и проживающих с несовершеннолетними детьми в одном жилом помещении. Ранее члены семьи истца в составе семьи из 4 человек (фио, фио, фио, фио) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года по адресу: адрес, учетное дело №52-01-952310-1998-0029.0. Распоряжением Департамента от 27.08.2024 №138123 члены семьи истца были сняты с жилищного учета, при этом, внесение изменений в учетные дело производятся только в действующие учетные дела, а также включение предусмотрено исключительно несовершеннолетних. Кроме того, по мнению ответчика, истцом пропущен срок исковой давности.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания истца, ответчика, третьих лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ведение жилищного учета в адрес осуществляется в соответствии с Законом адрес от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» и постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 №815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ». 

Согласно ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Регистрация по месту жительства граждан в жилое помещение (вселение), включение их в договор социального найма основаниями для постановки на жилищный учет в адрес не являются. 

Согласно п. 4.4 постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 №815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (квартиры или комнаты в коммунальной квартире).

На каждую единицу учета формируется одно учетное дело. 

Не предусмотрено включение в сформированное учетное дело совершеннолетних членов семьи, ранее не состоящих на жилищном учете.

Согласно п. 5.3 постановления Правительства Москвы от 09.08.2008 №815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» при вселении в установленном порядке несовершеннолетних детей в жилое помещение, в котором проживают граждане, состоящие на учете, новое учетное дело не формируется, вносятся изменения в существующее учетное дело. 

При включении в учетное дело несовершеннолетних детей дата принятия рассматриваемой семьи на жилищный учет не изменяется. 

С заявлением о принятии на жилищный учет несовершеннолетних детей обращаются их законные представители (родители, опекуны, попечители), состоящие на жилищном учете и проживающие в одном жилом помещении с несовершеннолетними детьми. 

Принятие на жилищный учет несовершеннолетних детей осуществляется на основании решения Департамента городского имущества адрес, в том числе на основании решения Департамента городского имущества адрес о предоставлении семье жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. 

Принятие на жилищный учет осуществляется в рамках предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» путем личной подачи гражданином запроса и пакета документов.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 №521-ПП.

Согласно п. 2.12 Административного регламента результатом государственной услуги является: решение об отказе в предоставлении государственной услуги; решение о включении в учетное дело несовершеннолетних детей на основании заявлений их законных представителей (родителей, опекунов, попечителей), состоящих на жилищном учете и поживающих с несовершеннолетними детьми в одном жилом помещении. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – квартира общей площадью 40,3 кв.м, расположенная по адресу: адрес, предоставлена фио в 1987 году.

Документы-основания пользования жилым помещением согласно единому жилищному документу: обменный ордер №141567 от 24.04.1987, выдан Тимирязевский исп., решение суда о признания договора о приватизации квартиры недействительным №2-1668/1999 от 27.01.1999, договор социального найма жилого помещения №26289 от 19.03.2007, выдан ДЖП и ЖФ адрес.

Согласно решению Управления адрес №М-101-РЖ от 10.04.1998 семья фио в составе шести человек: она, муж фио (свидетельство о браке II-РБ №307453 от 27.08.1961), сын фио, паспортные данные, дочь фио (фио) Н.Б., ...паспортные данные, муж дочери фио (свидетельство о браке IX-МЮ №315085 от 19.06.1992), внук фио (свидетельство о рождении I-МЮ №343063 от 04.10.1995) поставлена на учет по улучшению жилищных условий, оформлено учетное дело №98-29.

ФИО1 родилась ... года, поставлена на регистрационный учет по месту жительства по адресу: адрес с 15.09.1999.

21.05.2014 фио обратилась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес с заявлением о включении в число очередников (в учетное дело) дочери ФИО1, ...паспортные данные.

фио умер 04.12.2019, что подтверждается свидетельством о смерти VIII-МЮ №794947 от 05.12.2019.

фио умерла 09.03.2021, что подтверждается свидетельством о смерти Х-МЮ №523414 от 09.03.2021.

23.12.2021 договор социального найма №5230-01-2021-1819573 с ДГИ адрес оформлен на основного нанимателя фио

Распоряжением ДГИ адрес от 26.01.2022 внесены изменения в учетное дело №52-01-952310-1998-0029.0 (ранее №98-29), фио, фио сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес. 

Распоряжением ДГИ адрес №138123 от 27.08.2024 семья, состоящая из 4 человек: фио, фио, фио, фио, снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДГИ адрес установлено, что фио является собственником жилого дома общей площадью 101 кв.м по адресу: адрес, г.адрес. Малахит, уч. 102 (кадастровый номер 50:04:0220206:163), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 13.12.2022 сделана запись о регистрации №50:04:0220206:163-50/113/2022-2. 

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилые дома, здания, строения с назначением «жилое», «жилое строение», сведения о жилом назначении которых внесены в ЕГРН после 01.01.2019, подлежат включению в расчет жилищной обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, независимо от вида разрешенного использования земельного участка, на котором располагаются. 

Согласно письму администрации Дмитровского адрес №20019/010-16 от 19.08.2024 жилой дом (кадастровый номер 50:04:0220206:163) на предмет признания жилого помещения непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции не рассматривался. 

Таким образом, суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов его семьи, составляет 142 кв.адрес площадью жилого помещения на одного человека составляет 28,4 кв.м (142 кв.м + 5 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв.м на одного человека). В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» фио и члены его семьи утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, и были сняты с жилищного учета. 

Согласно п. 1.2 приказа ДГИ адрес от 08.09.2021 №227 «Об утверждении Порядка осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет» перерегистрация жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет, согласно настоящему Порядку (далее - перерегистрация) проводится Департаментом городского имущества адрес (далее - Департамент) с целью проверки оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.

Согласно 1.3 приказа перерегистрация проводится Департаментом не менее чем за год до планируемого принятия решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также при поступлении заявлений от граждан о внесении изменений в учетное дело.

Согласно п. 3.1 приказа в качестве заявителей выступают физические лица - граждане Российской Федерации, состоящие на жилищном учете в адрес и представившие сведения на запрос об осуществлении перерегистрации (далее - заявитель), либо самостоятельно обратившиеся с соответствующим запросом.

Из материалов дела следует, что в рамках учетного дела №52-01-952310-1998-0029.0 проводилась перерегистрация включенных в список принятых на жилищный учет лиц, проживающих по адресу: адрес, на основании соответствующих заявлений от 12.11.2012, 14.05.2014, 01.12.2021, 13.03.2023, 22.07.2024.

При наличии заявления фио от 14.05.2014 о включении в учетное дело несовершеннолетней ФИО1, сведения об отсутствии истца в качестве лица, состоящего на учете на улучшение жилищных условий в учетном деле, могли быть получены ранее 2024 года при перерегистрации.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец фио достигла совершеннолетия 24.08.2017, в связи с чем имела право самостоятельно обратиться в ДГИ адрес с запросом о наличии либо отсутствии у нее статуса лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.

При этом, законом не предусмотрено включение в сформированное учетное дело совершеннолетних членов семьи, ранее не состоящих на жилищном учете. Постановка на учет совершеннолетнего члена семьи в рамках одного учетного дела с иными членами семьи, уже состоящими на учете, возможна при одновременно снятии всех членов семьи с учета и постановке вновь на учет в соответствующем текущем году.

Кроме того, в связи со снятием фио, фио, фио, ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий учетное дело №52-01-952310-1998-0029.0 является недействующим и не ведется, в связи с чем внесение в него сведений невозможно.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения истца в учетное дело №52-01-952310-1998-0029.0 с 2014 года, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту государственного имущества адрес об обязании включить в учетное дело – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.


фио Семенченок

изготовлено решение суда в окончательной форме 18.06.2025