Постановление № 5-1125/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-1125/2020

Дело № 5-1125/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

12 октября 2020 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска С.В. Александров,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

должностного лица – инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску лейтенанта полиции ФИО2,

помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Т.Н. Бондаревой,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении гражданина Российской Федерации – ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Хабаровске, проживающего в <адрес>, неработающего, инвалидности не имеющего, паспорт №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 10.10.2020 года в период с 14 часов 30 минут до 14 часов 50 минут находясь на площади им. В.И. Ленина в г.Хабаровске в районе дома 56 по ул. Карла Маркса возле здания Правительства Хабаровского края принимал участие в несанкционированном мероприятии в форме митинга в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3, с количеством участников около 300 человек, создавая массовость, привлекая внимание граждан, на неоднократные и законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, в том числе озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном митинге в составе группы, создавал массовость, привлекая внимание граждан, чем нарушил п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что не принимал участие в митинге, не имел каких-либо плакатов или флагов при себе, не являлся организатором митинга, видел, как проходит шествие, после требований сотрудников полиции разойтись, полагал, что митинг закончен, прошел на площадь имени Ленина, где и был задержан.

Должностное лицо, составившее протокол – инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску лейтенант полиции ФИО2 пояснила, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Помощник прокурора в ходе рассмотрения дела пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями закона, его виновность подтверждена совокупностью исследованных доказательств, последний подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в пределах санкции статьи.

Исходя из пояснений участвующих в деле лиц и исследованных материалов дела, получены следующие выводы.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проведение публичного мероприятия основывается в том числе на принципах законности - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Положения п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» наделяют во время проведения публичного мероприятия его участников обязанностями выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из разъяснении, содержащихся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятия», судам следует иметь в виду, что нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях. К числу таких обязанностей относится, в частности, необходимость выполнения всех законных требований сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации. Невыполнение участником публичного мероприятия законных требований или распоряжений указанных представителей власти, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, связанных с обеспечением общественного порядка, безопасности граждан и соблюдением законности при проведении публичного мероприятия, подлежит квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной по отношению к части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, ФИО1 участвовал в несанкционированном митинге, на требование сотрудников полиции, осуществляющих охрану общественного порядка соблюдать общественный порядок, прекратить участие в митинге, не реагировал, отказался покинуть мероприятие.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом о доставлении, протоколом об административном задержании, рапортами сотрудников полиции, объяснением ФИО4, из которых следует, что ФИО1 не выполнил законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несанкционированном митинге.

Оцененные в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ имеющие в деле доказательства дают основание признать вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицировать его действия по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, освобождения его от административной ответственности и объявлении устного замечания не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность, несоблюдение норм права, регламентирующих порядок организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, вносят дезорганизацию в систему общественных отношений, в связи с чем имеют общественно вредный (опасный) характер.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, совершенного в период введенного режима повышенной готовности, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновного, достижению целей административного наказания будет соответствовать такой вид наказания, как обязательные работы, поскольку менее строгий вид наказания не обеспечит исправление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья С.В. Александров