Решение № 2-119/2019 2-119/2019~М-21/2019 М-21/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-119/2019

К делу № 2-119/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 18 февраля 2019 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

с участием представителя истца – ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско – Ахтарском, Каневском районах К по доверенности,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности – ФИО3,

секретаря Бачуриной Ю.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско – Ахтарском, Каневском районах к ИП ФИО2 об устранении выявленных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско – Ахтарском, Каневском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО2 об устранении выявленных нарушений, указывая, что в 2017 году в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах из администрации муниципального образования Брюховецкий район поступила информация от <......><......> (вх. <......> от 09.11.2017г.) с приложением выкопировок из ортофотоплана местности Брюховецкого района о нарушении действующего законодательства хозяйствующими субъектами, реализующими табачную продукцию. Из содержания указанной информации следовало, что на расстоянии менее чем 100 метров от границы МБДОУ ДС <......> «Красная шапочка», расположенной по адресу: <......>, в организации торговли индивидуального предпринимателя - ФИО2, по адресу: ст. <......>, реализуются табачные изделия (согласно сведениям администрации муниципального образования Брюховецкий район расстояние от указанного торгового объекта без учета естественных и искусственных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, составляет 70 метров).

<......> при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению <......> от 24.11.2017г., согласованной с прокуратурой Брюховецкого района 28.11.2017г., в организации торговли ИП ФИО2, по адресу: ст. <......>, допущено несоблюдение ограничений и нарушений запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, выразившиеся в следующем: в организации торговли ИП ФИО2, по адресу: ст. <......>, осуществляется реализация табачной продукции в ассортименте, а именно: в торговом зале рядом с местом кассира установлены закрытые полки с табачной продукцией, предложенной потребителю с ценниками для каждого вида: сигареты «Ростовские» люкс по цене 67 руб., дата выработки 10.2017 в кол-ве 15 пачек; сигареты «Оптима» по цене 69 руб., дата выработки 11.2015 \ кол-ве 10 пачек; сигареты «Пётр 1» эталон по цене 90 руб., дата выработки 05.2017 в кол-ве 5 шчек; сигареты «Наша марка» по цене 68 руб., дата выработки 11.2016 в кол-ве 12 пачек, сигареты «Донской табак» светлый по цене 76 руб., дата выработки 10.2017 в кол-ве 20 пачек, однако согласно выкопировок из ортофотоплана местности Брюховецкого района, предоставленных отделом по архитектуре и градостроительству МО (вх. <......> от <......>) расстояние от границы МБДОУ ДС <......> «Красная шапочка» до организации торговли ИП ФИО2, составляет 70 метров. Вышеизложенное является нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от <......><......>- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В связи с чем, за выявленное нарушение несоблюдения ограничений и нарушений запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями индивидуальный предприниматель ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа, в размере 5 000 руб.

В 2018 году в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах из администрации муниципального образования Брюховецкий район поступила информация от 11.10.2018г <......> (вх. <......> от 15.10.2018г.), с приложением выкопировок из ортофотоплана местности Брюховецкого района о нарушении действующего законодательства хозяйствующими субъектами -реализующими табачную продукцию. Из содержания указанной информации следует, что на расстоянии менее чем 100 метров от границы МБДОУ ДС <......> «Красная шапочка», расположенного по адресу: ст. <......>, в организации торговли индивидуального предпринимателя ФИО2, магазин «Титан», по адресу: ст. <......>, реализуются табачные изделия.

<......>г. при проведении внеплановой выездной проверки, согласованной с прокуратурой Брюховецкого района от 06.11.2018г., по распоряжению <......> от 06.11.2018г., в организации торговли - магазин «Титан», ИП ФИО2, по адресу: ст. <......>, указанные факты торговли табачными изделиями в ассортименте, а именно: сигареты «Winston», «Philip morris», «Kent», «LD» и т.д. в количестве 94 пачек на общую сумму 20 000 рублей были подтверждены.

Вышеизложенное является нарушением п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В связи с чем, за выявленное нарушение несоблюдения ограничений и нарушений запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа, в размере 10 000 руб.

Таким образом, деятельность ИП ФИО2 по продаже табачных изделий в организации торговли - магазин «Титан», по адресу: ст<......>, может стать причиной возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, индивидуальным предпринимателем ФИО2, на протяжении длительного времени не предпринимались и не выполняются меры по соблюдению установленных требований санитарного законодательства, о чем свидетельствуют материалы проверок территориального отдела.

Бездействие по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие как одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст.42 Конституции Российской Федерации.

Истец просит суд, обязать ИП ФИО2, прекратить реализацию табачных изделий в организации торговли - магазин «Титан», расположенный по адресу: ст<......>, согласно п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать ИП ФИО2, довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Применить к территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю положения пункта 13 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ и положения статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» об освобождении от уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признала, возражая на иск указала, что ответчик полностью не согласен с исковыми требованиями административного органа, считает исковые требования необоснованным и подлежащими отказу в удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.

Судом установлено, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах из администрации муниципального образования Брюховецкий район поступила информация от <......><......> (вх. <......> от 09.11.2017г.) с приложением выкопировок из ортофотоплана местности Брюховецкого района о нарушении действующего законодательства хозяйствующими субъектами, реализующими табачную продукцию, а именно указано, что на расстоянии менее чем 100 метров от границы МБДОУ ДС <......> «Красная шапочка», расположенной по адресу: ст. <......>, в организации торговли индивидуального предпринимателя - ФИО2, по адресу: ст. <......>, реализуются табачные изделия.

При проведении внеплановой выездной проверки <......>, был установлен факт продажи табачных изделий ИП ФИО2 по адресу: ст. <......>.

Расстояние между торговлей табачных изделий и МБДОУ ДС №4 «Красная шапочка» согласно выкопировок из ортофотоплана местности Брюховецкого района, предоставленных отделом по архитектуре и градостроительству МО составляет 70 метров.

В связи с чем, за выявленное нарушение несоблюдения ограничений и нарушений запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа, в размере 5 000 руб.

Аналогично в 2018 году согласно информации от <......><......> был выявлен факт продажи табачных изделий индивидуальным предпринимателем ФИО2 в той же точке, то есть в магазине «Титан».

Вышеизложенное является нарушением п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от <......><......>- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В связи с чем, за выявленное нарушение несоблюдения ограничений и нарушений запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями индивидуальный предприниматель ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа, в размере 10 000 руб.

Таким образом, деятельность ИП ФИО2 по продаже табачных изделий в организации торговли - магазин «Титан», по адресу: ст. <......>, может стать причиной возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Федеральным законом № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается реализация табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Расположение организаций торговли табачными изделиями вблизи образовательных учреждений является легко доступным способом их приобретения несовершеннолетними лицами и создает угрозу жизни и здоровью нескольких поколений нации.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ.

Суд считает, что действия ИП ФИО2 привели к существенному нарушению Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». ИП ФИО2 являясь организацией торговли обязана соблюдать установленные требования санитарного законодательства.

По убеждению суда доводы представителя истца полностью подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами.

Иные доводы и обоснования сторонами своих позиций в судебном заседании, в том числе ссылки ответчика, не имеющие отношения к предмету судебного спора, не влияют на результаты разрешения спора по существу и не препятствуют принятию правосудного решения по данному делу, в том числе в части юридических последствий не исполнения санитарного законодательства.

Принимая во внимание изложенное, оценивая относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную их связь в совокупности, суд приходит к выводу, что возражения и доводы ответчика обусловлены единственной целью избежать гражданской ответственности по обязательствам и последствий их неисполнения, в части санитарного законодательства, и основаны только на опровергнутых в суде утверждениях ответчика, что исключает их оценку в качестве надлежащих и допустимых доказательств.

В связи с чем, суд признает заявленные требования ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско – Ахтарском, Каневском районах к ИП ФИО2 об устранении выявленных нарушений законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско – Ахтарском, Каневском районах к ИП ФИО2 об устранении выявленных нарушений удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 устранить нарушения п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», прекратить реализацию табачных изделий в предприятии торговли расположенной по адресу: ст. <......>.

Обязать ИП ФИО2, <......> года рождения (ИНН/ОГРН<***>/<***>, адрес проживания: ст.<......>) довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителе й решение суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан