Решение № 2-1078/2024 2-1078/2024~М-807/2024 М-807/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-1078/2024

дело №2-1078/2024

03RS0044-01-2024-000352-62


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июля 2024 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.И. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, А.Т. о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, признании недействительным приказа о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки путем погашения записи о государственной регистрации права и снятии земельного участка с кадастрового учета, об обязании согласовать предварительное предоставление земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Ф.И. обратился в суд с административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене приказа об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, об обязании предварительно согласовать предоставления земельного участка, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Минземимущество с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 4 990 кв.м., с условным номером 02:26:161001:ЗУ1, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с/с Акбердинский в соответствии с приложенной схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Земельный участок предстоит образовать из кадастрового квартала 02:26:161001:. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ4 года Минземимущество РБ отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ под номером 490417 поступило заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка от иного физического лица. Предварительно согласовать земельный участок согласно представленной схеме не представляется возможным в связи с тем, что схема земельного участка, указанного в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ №, частично накладывается на местоположение земельного участка для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка иному физическому лицу. Истец считает, что отказ Минземимущества является незаконным и необоснованным, поскольку указанная Министерством в ответе причина не предусмотрен положениями ст. 29.16 Земельного кодекса РФ. Наличие нерассмотренного заявления не могло служить основанием для отказа истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Следовательно, рассмотрение поданного заявления Ф.И. о предварительном согласовании земельного участка должно было приостановить рассмотрения заявления третьего лица. На основании изложенного административный истец просит признать отказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка незаконным, обязать ответчика предварительно согласовать предоставление истцу указанного земельного участка.

В ходе рассмотрения дела истец Ф.И. изменил исковые требования, обратившись с исковыми требования в порядке искового производства, заявив в качестве ответчиков Минземимущество РБ, А.Т. В обоснование иска истец сослался на то, что на сегодняшний день в границах испрашиваемого земельного участка на основании приказа Отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества РБ от ДД.ММ.ГГГГ №М04ТО-05-20-П-2741 предварительно согласовано предоставление ответчику А.Т. земельного участка, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: огородничество, по адресу: РБ, <адрес>, Акбердинский с/с, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №М04ТО-05-20-П-2741 вынесен по заявлению А.Т. о предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный земельный участок на основании указанного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №М04ТО-05-20-П-2741 поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 02:26:161001:3092. Впоследствии указанный земельный участок предоставлен в аренду ответчику А.Т. по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что приказ начальника Отдела от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, а договора аренды земельного участка – недействительным (ничтожным) по следующим основаниям.

Приложенная к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласование предоставления земельного участка А.Т. схема расположения земельного участка не могла быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ, так как размер земельного участка 1000 кв.м. превышает предельные максимальные размеры образуемого земельного участка в сельском поселение Акбердинский сельсовет, который равен– 600 кв.м.

Одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам (подп. 3 п. 16 ст. 11.10).

На испрашиваемый земельный участок градостроительные регламенты установлены Правилами землепользования и застройки сельского поселения Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ, утвержденных решением Совета сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, где испрашиваемый земельный участок находиться в территориальной зоне С – сельскохозяйственная зона.

В соответствии с градостроительным регламентом Правилами землепользования и застройки сельского поселения Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ, таблицей 1 видов разрешенного использования на территории СП Акбердинский сельсовет, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках является основным разрешенным видом использования в территориальной зоне С – сельскохозяйственная зона. В соответствии со ст. 52 указанных Правил предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для территориальной зоны С установлены: минимальные – 0,04 га, максимальные – не установлены.

В соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденными Советом сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ8 года №, принятом в соответствии с положениями статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 2.3.7. (таблица 4) предельные размеры земельных участков для ведения огородничества установлены: минимальные: 0,01 га., максимальные 0,06 га.

Таким образом, уполномоченным органом: отделом по <адрес> МЗиИО РБ должно было быть отказано А.Т. в предварительном согласование предоставления земельного участка, так как схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ в связи с превышением предельных максимальных размеров земельного участка для ведения огородничества.

Также по- мнению истца, заявление ответчика о предварительном согласование предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № года не соответствуют требованиям ст. 39.15 Земельного кодекса РФ.

Так, в соответствии с положениями п. 1 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ указание в заявление основания предоставления земельного участка без проведения торгов является существенным условием для предварительного согласования предоставления земельного участка. Вместе с тем, в заявление о предварительном согласование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № не указаны основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 настоящего Кодекса оснований. Так как данное заявление положение не соответствовало требованиям п.1 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган обязан был возвратить заявление заявителю на основании п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ в течение 10 дней.

Также, в соответствии с п. 2.15. Административного регламента Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена", утверждённый Приказом Минземимущества Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 2359 основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоответствие заявления о предоставлении государственной услуги требованиям, установленным подпунктом 2.9.1 административного регламента, предусматривающего, что в заявлении должно быть указано основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ. Заявителю А.Т. должно было быть отказано в приеме документов, так как ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствовало требованиям, указанным в п. 2.9.1. Административного регламента.

Таким образом, заявление ответчика А.Т. о предварительном согласование предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежало рассмотрению уполномоченным лицом – начальником отдела Е.Н., так как оно не соответствовало требованиям п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ, п. 2.9.1. Административного регламента, подлежало отказу в приеме и должно было быть возвращено заявителю.

В связи с существенным нарушением порядка предварительного согласования предоставления земельного участка, вынесенный Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № М04ТО-05-20-П-2741 является незаконным и недействительным.

Поскольку истец не является стороной спорного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, то в силу пунктов 1, 2 статьи 166, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 он обязан доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении требования и указать конкретные права или охраняемые законом интересы, которые нарушены вследствие заключения оспоримой сделки, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

В данном случае материально-правовой интерес истца в удовлетворении предъявленных им требований заключается в обеспечении возможности получения земельных участков в аренду без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства.

Приказ Начальника Отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № М04ТО-05-20-П-2741 вынесен с нарушением требований статьи 39.15 Земельного кодекса РФ.

Подписанный на основание указанного приказа оспариваемый договор аренды земельного участка от № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с также нарушением требований статей 39.15, 39.6 Земельного кодекса РФ, в связи с чем является ничтожным (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Принимая во внимание, что договор аренды договор аренды земельного участка от № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным, необходимо применить к нему последствия недействительности ничтожной сделки в виде погашения записи в ЕГРН о регистрации права аренды, а также сведений о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером: 02:26:161001:3092.

На основании изложенного истец просит признать отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления Ф.И. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 4999 кв. м. с условным номером: 02:26:161001:ЗУ1, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, р-н Иглинский, с/с Акбердинский в соответствии с приложенной схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, незаконным;

признать недействительным Приказ Начальника Отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № М04ТО-05-20-П-2741;

признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между начальником Отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан ФИО1 и ответчиком А.Т. и погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права под номерами: 02:26:161001:3092-02/132/2024-1, 02:26:161001:3092-02/132/2024-2;

погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 02:26:161001:3092;

обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предварительно согласовать предоставление Ф.И. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 4999 кв. м. с условным номером: 02:26:161001:ЗУ1, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, р-н Иглинский, с/с Акбердинский в соответствии с приложенной схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о переходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства.

На судебное заседание истец Ф.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Минземимущества РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований Ф.И. отказать.

Ответчик А.Т. на судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, не просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представители третьих лиц администрации муниципального района <адрес> РБ, Управление Росреестра по РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Изучив и исследовав материалы суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено общее правило, согласно которому договоры аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков заключаются на торгах.

Исключения из этого правила приведены в пункте 2 этой же статьи, частным случаем которых является предоставление земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (подпункт 19).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и согласно подпункту 3 пункта 1 этой статьи предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка приведен в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, такими основаниями являются:

несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Ф.И. обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 4 999 кв.м., с условным номером 02:26:161001:зу1, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с Акбердинский в соответствии с приложенной схемой расположения земельных участков на кадастровом квартале территории.

На обращение Ф.И. от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного за номером 492490 Министерством земельных и имущественных отношений РБ дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на то, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ под номером 490417 поступило заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка от иного физического лица. Предварительно согласовать земельный участок согласно представленной им схеме не представляется возможным, в связи с тем, что схема земельного участка из заявления от ДД.ММ.ГГГГ № частично накладывается на местоположение земельного участка, указанного в схеме, предоставленной Ф.И. В настоящее время готовится пакет документов для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка иному физическому лицу.

Также из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ через портал Госсуслуг за номером 4901417 было зарегистрировано заявление А.Т. о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1000 кв.м., с условным кадастровым номером 02:26:161001:ЗУ1, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Акбердинский сельсовет, для целей огородничества.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №М04-ТО-05-20-П-2741, принятого начальником отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО1 А.Т. предварительно согласовано предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с условным (кадастровым) номером 02:26:161001:ЗУ1, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Акбердинский с/с, с видом разрешенного использования «огородничество». Также утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка: 02:26:161001:ЗУ1 на кадастровом плане квартала. Приняты следующие характеристики образуемого земельного участка: площадь – 1000 кв.м., адрес: РБ, <адрес>, Акбердинский с/с, территориальная зона, в границах которой образуется участок / вид разрешенного использования – зон «С», огородничество; категория земли – земли сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ между Минземимуществом РБ и А.Т. заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого А.Т. в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 02:26:161001:3092, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, Акбердинский с/с, с видом разрешенного использования – огородничество.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент обращения Ф.И. с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка, площадью 4 999 кв.м., с условным номером 02:26:161001:зу1, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с Акбердинский, в Министерстве земельных и имущественных отношений РБ имелось на рассмотрение ранее поданное А.Т. заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом границы испрашиваемого истцом Ф.И. земельного участка, площадью 4999 кв.м. накладывались на границы земельного участка, испрашиваемого А.Т.

То есть, по сути, представленная Ф.И. схема расположения земельного участка, была выполнена с нарушением правил формирования земельных участков, поскольку не было учтено то, что границ образуемого земельного участка, на который претендовал Ф.И., накладываются на границы иного сформированного земельного участка.

Установив эти обстоятельства у Министерства земельных и имущественных отношений РБ не было правовых оснований для принятия предоставленной Ф.И. схемы для предварительного согласования.

Также не имелось оснований для приостановления рассмотрения заявления А.Т. от ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей заявления Ф.И., как на это ссылается истец в своем иске, поскольку заявление А.Т. было подано ранее, чем заявление Ф.И. и на момент подачи ею заявления представленная схема расположения земельного участка не предполагала наложения с границами других земельных участков.

В этой связи суд не находит оснований для признания отказа Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Основанием для признания приказа от ДД.ММ.ГГГГ №М04-ТО-05-20-П-2741, принятого начальником отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО1, о предварительном согласовании А.Т. предоставления земельного участка, с условным (кадастровым) номером 02:26:161001:ЗУ1, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Акбердинский с/с, с видом разрешенного использования «огородничество», истец указывает на незаконность отказа ему в предварительном согласовании схемы расположения земельного участка.

Однако, судом установлено, что Министерством земельных и имущественных отношений РБ Ф.И. обосновано отказано в предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка.

Доводы истца о том, что предоставленный А.Т. земельный участок превышает предельные размеры земельных участков для ведения огородничества, которые в Акбердинском сельсовете <адрес> РБ установлены: минимальные 0,01га, максимальные 0,06 га, судом не могут быть признаны обоснованными.

Так, из ответа администрации МР <адрес> РБ в адрес начальника отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления МЗИО РБ ФИО1 следует, что согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ, утвержденных решением Совета сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, генеральному плану сельского поселения, утвержденного решением Совета сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 02:26:161001:ЗУ1, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования огородничество, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с Акбердинский, находится на землях сельскохозяйственного назначения в границах сельского поселения в территориальной зоне С, вне границ особо охраняемых природных территорий, санитарно-защитных и водоохраны зон и не относится к землям общего пользования.

Месторасположение земельного участка соответствует утверждённым документам территориального планирования и правилам землепользования и застройки. Согласно градостроительным регламентам в территориальной зоне С минимальная допустимая площадь земельного участка установлена 0,04 га, максимальная не регламентируется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что у Министерства земельных и имущественных отношений РБ не имелось правовых оснований для отказа А.Т. в предварительном согласовании схемы расположения испрашиваемого земельного участка.

Следует отметить, что сам истец Ф.И. обращался в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, площадью 4 999 кв.м., не разграничиваясь предельными нормами.

Доводы истца касаемо того, что заявление А.Т. не соответствовало положениям п. 1 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, поскольку в нем не указано снование предоставления земельного участка без проведения торгов из числа, предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.3 п. 2 ст. 39.6, п.2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ, также не влекут признание оспариваемого приказа Министерства земельных и имущественных отношений РБ незаконным.

Как усматривается, А.Т. заявление подано через портал Госуслуги на основании представленной формы. В графе «Условия предоставления (за плату, бесплатно, без торгов) указано «без торгов».

Как следует из возражения на исковое заявление представителя Министерства ФИО1 основания представления испрашиваемого земельного участка были уточнены у заявителя в рамках рассмотрения заявления, по результатам которого было принято решение об удовлетворении обращения А.Т.

Как обоснованно, отмечено представителем ответчика, вопрос о возврате обращения заявителя о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка является правом государственного органа, а не обязанностью. Тем более, что действующее земельное законодательство не допускает необоснованного возврата обращений граждан.

Следует отметить, что в поданном самим Ф.И. заявлении от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствует указание на основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа, предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.3 п. 2 ст. 39.6, п.2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ.

Данное обстоятельство также не явилось основанием для возврата обращения Ф.И. без рассмотрения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как усматривается, основанием для оспаривания договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Минземимуществом РБ и А.Т. в отношении земельного участка, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 02:26:161001:3092, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, Акбердинский с/с, с видом разрешенного использования – огородничество, истцом указана незаконность приказа от ДД.ММ.ГГГГ №М04-ТО-05-20-П-2741, принятого начальником отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО1

Вместе с тем, судом не установлены правовые основания для этого, а поэтому суд не находит для признания оспариваемого договора аренды земельного участка недействительным.

Более того, истец в иске, ссылаясь на многочисленные нарушения, допущенные, по его мнению, в ходе рассмотрения поданного им обращения, а также обращения А.Т., при этом не указывает, в чем конкретно заключается нарушение его прав и законных интересов действиями ответчика, тогда как положениями ч.1 ст. 56 ГПК РФ именно на нем лежит обязанность лежит доказать нарушение прав и законных интересов действиями ответчиков.

На основании изложенного, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, признании недействительным приказа о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка следует отказать.

Требование истца о погашении в ЕГРН записи и снять земельный участок с кадастрового учета, как последствия применения недействительности сделки, также не могут быть признаны судом обоснованными в связи с тем, что суд не находит оснований для признания оспариваемого договора аренды земельного участка недействительным.

Что касается требования Ф.И. об обязании ответчика предварительно согласовать схему расположения земельного участка, то суд считает его неподлежащим удовлетворению, поскольку суд не может подменять собой государственные органы, наделенные соответствующими полномочиями, которые в силу закона принимают соответствующие решения.

Истцом в этой части избран ненадлежащий способ защиты права, что является основанием для отказа в удовлетворении требований в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>), А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления Ф.И. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 4999 кв. м. с условным номером: 02:26:161001:ЗУ1, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, р-н Иглинский, с/с Акбердинский в соответствии с приложенной схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, незаконным; признании недействительным Приказа Начальника Отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № М04ТО-05-20-П-2741; признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между начальником Отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан Е.Н. и ответчиком А.Т. и погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права под номерами: 02:26:161001:3092-02/132/2024-1, 02:26:161001:3092-02/132/2024-2; о погашении в Едином государственном реестре недвижимости запись и снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 02:26:161001:3092; об обязании Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предварительно согласовать предоставление Ф.И. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 4999 кв. м. с условным номером: 02:26:161001:ЗУ1, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, р-н Иглинский, с/с Акбердинский в соответствии с приложенной схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Сафина